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明光市召開關于規范管理城區流動攤點工作新聞發布會

訪談日期:2019年10月31日

訪談嘉賓:市城管執法局副局長 申正勇

直播地點:市政府11樓第一會議室

主辦單位:市委宣傳部、市政府辦

承辦單位:市政府政務公開辦

訪談簡介:10月31日,明光市關于規范管理城區流動攤點工作新聞發布會在市政府11樓第一會議室召開,會議由市政府辦呂秉會主持,市融媒體中心、市政府網站、明光市人民政府發布、明光發布、明光先鋒網等媒體參會。

部門簡介

主要職責:(一)貫徹執行國家、省、滁州市和市有關城市管理和城市管理行政執法的法律法規、政策規定等;負責起草全市城市管理和城市管理行政執法工作的規范性文件和政策措施,經批準后組織實施;負責編制城市管理行政執法、市容環境衛生管理、環衛基礎設施建設、城市景觀亮化美化管理等長期規劃、年度計劃、工作方案,并組織實施。 (二)負責全市城市管理和城市管理行政執法的組織協調、業務指導、監督檢查和考核評價,查處跨區域及重大復雜違法違規案件;負責制定城市管理和城市管理行政執法工作規范、執法行為規范,指導督察城市管理行政執法機構及所屬執法人員依法行政行為。 (三)負責組織、指導、協調全市環境衛生綜合管理;負責全市道路清掃保潔和生活垃圾收集、運輸、處置企業行政審批,對城市道路清掃保潔和生活垃圾收集、運輸、處置實施監管考核;負責全市建筑垃圾和工程渣土清運、處置企業資質審批,對城區內建筑垃圾、工程渣土等固體廢棄物運輸、消納實施監管;負責垃圾減量化、資源化、無害化處置工作,對垃圾處理企業運營實施監管;負責對城市環境衛生設施建設(含新建、大中修、加固、改擴建工程)實施監管。 (四)負責市政道路橋梁、排水設施、道路照明設施的日常管理、養護、維修;負責市政設施占用、城市道路挖掘、城市排水等審查審批;負責依附城市橋梁、道路建設各種管線、桿線的勘察審批;負責臨時占用、拆除、改動、遷移城市照明設施的審批;參與城區市政基礎設施建設重大項目的論證、立項、施工監督和城市道路照明設施等竣工驗收移交工作;負責城市地下排水管網建設工程的監管;配合相關部門對占用市政、城市道路照明等設施違法違規行為進行查處;負責城市道路挖掘修復費的收取;負責城市管養區域防汛排澇工作。 (五)負責編制城市園林綠化發展規劃、綠地系統規劃、綠地養護標準和年度計劃,并組織實施;負責城市涉綠應急搶險、公共服務、園林施工企業行業管理;負責城市園林綠化管理范圍內的砍伐樹木、移植、占用(含臨時占用)綠地的審批、監管;負責園林綠化企業資質管理。 (六)負責編制戶外廣告專項規劃、戶外廣告和招牌設置技術規范,負責市區戶外廣告、招牌標志設置管理及行政審批工作。 (七)負責組織全市城市管理和行政執法人員執法資格審查、培訓、考核等相關工作;負責有關城市管理和行政執法信訪、復議、應訴等工作;負責城市管理行政執法裝備器材的列編、更新和補充工作。 (八)負責公共自行車運營的監管和考核工作。 (九)負責城區限制養犬管理工作的組織指導、監督考核,負責犬只的登記管理、以及收容救助、查處違規養犬工作的監管。 (十)負責組織實施“數字化”城市管理工作。 (十一)負責城市管理方面的突發性事件的應急處理工作。 (十二)貫徹執行省政府、滁州市政府對明光市相對集中行使行政處罰權工作的相關規定,依據國家有關法律、法規和規章,研究制定城市管理相關行政處罰的實施細則。具體行使以下行政處罰權: 1.住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的全部行政處罰權; 2.城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 3.城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 4.市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 5.城市公用事業管理方面法律、法規、規章規定的對危害、損害城市公共設施管理運行的違法行為的行政處罰權。 6.城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 7.環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對下列違法行為的行政處罰權。 社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染。 8.市場監督管理方面法律、法規、規章規定的戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。 9.交通管理方面法律、法規、規章規定的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權。 10.水務管理方面法律、法規、規章規定的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權。 11.食品藥品監管方面法律、法規、規章規定戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。 12.省、滁州市和市政府決定調整的其他行政處罰權。 (十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

直播圖片

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文字直播

發布時間:2019年10月31日                                            新聞發言人:市城管執法局    申正勇


各位領導,各位媒體和新聞界的朋友們:

大家好!

流動攤點的管理始終是城市管理工作中的一個老大難的問題。近年來,在市委市政府的正確領導下,在創建省級文明城市、省級衛生城市和國家園林城市嚴格要求和推動下,我局以市民群眾滿意度為出發點,提升城市形象為目標,努力探索新的流動攤點管理模式,積極建設流動攤點安置點,進一步引導和規范流動攤點的管理。今天,我代表明光市城市管理行政執法局,就我市城區流動攤點整治和規范管理情況匯報如下:

一、全面排查摸底,建立基礎臺賬。2019年初,利用半個月時間共排查摸底流動小吃攤點500余戶,對經營戶的姓名、身份證、住址、經營范圍、經營地點等情況進行詳細登記,建立了基礎臺帳。認真梳理問題,為下一步整治工作提供信息。

二、集中取締城區不規范、有礙市容市貌小吃攤點。先后對惠利商城周邊、南湖公園周邊、雙擁碑周邊、市醫院周邊、中醫院周邊、汽車站周邊、王郢路等地點共約300余戶不規范占道經營小吃攤點進行集中取締,同時積極向攤主宣傳小吃攤點管理政策,引導其進入臨時擺賣點和示范點內規范經營。

三、嚴查重罰,徹底取締流動大棚貨車占道經營行為。針對長期影響我市市容、交通秩序和城市環境衛生的流動賣水果大棚貨車,我局嚴密部署,重拳出擊。今年3月份以來,對排查出的80余戶流動賣水果大棚貨車發放整治通知單頁進行宣傳教育,對抱有僥幸心理、拒不服從管理的經營戶,查處一起,立案一起。自開展整治以來,共巡查發現占道經營大棚貨車20余輛,已全部立案查處,共罰款5000余元。通過強力整治,城區內大棚貨車亂擺攤設點、占道經營現象較之以前大大減少。

四、疏堵結合,實現由堵轉疏、由無序轉有序、由治理轉規范的轉變。堅持科學規劃、適度集中、設置規范、嚴格管理的原則,在城區選設10余個小吃攤點臨時擺賣點,為約400戶小吃攤點“安家”。通過嚴格限定其經營時間、種類和位置,定制攤點“身份證牌”,簽訂“規范經營協議書”等方式,從根本上解決了我市小吃攤點占道經營現象,提升了城市整體形象和秩序,也解決了困難群眾的生計問題。

五、建設小吃餐飲示范點,完成市政府交辦的惠民實事。

市政府將建設3個小吃餐飲示范點列為2019年度十件實事之一,現我局已建成并啟用老交通局地塊、三星街菜場一樓和老市政府大院3個小餐飲示范點。三星街超市一樓示范點面積約400㎡,能容納40余個攤位,目前已全部入駐;老交通局地塊示范點占地面積約3000㎡,能容納攤位30余個,目前已入駐10余個攤位,目前正在將周邊流動小吃攤點引導進駐該小吃攤點示范點;老市政府院內能容納約80戶小吃攤點,現已進駐約20戶。

六、堅持“以人為本、服務便民、疏堵結合、規范有序”的原則,在城區內選定20處臨時安置點,為進城賣瓜瓜農提供便利。組織執法人員對流動瓜農進行疏導,勸導至西瓜銷售點內經營,并保持銷售點周邊環境衛生干凈整潔。截至今日,共安置約300戶瓜農進駐經營。

七、探索實行“錯時管理、無縫對接”的管理模式,實行長效管理。增設機動中隊,加強早晚班執法力量,將重點區域實行定點看守管理與機動式巡查管理相結合,對醫院、學校、市中心等早中晚時段小吃攤點較多的重點區域,開展不間斷地清理整治行動,消除城市管理盲點。

謝謝大家!

主持人呂秉會:下面進入媒體提問環節,希望大家踴躍提問。

市政府網站記者:一味追求整潔不讓流動攤販經營,讓很多人不能理解。你局關于這個問題是如何看待的?


申正勇答:城市發展需要商販增添活力,同時流動攤點具有緩解就業壓力、促進經濟發展、保證社會穩定的重要作用。但如果放任商販無序化流動經營,對于城市市容市貌和交通秩序又會產生諸多不良影響和一定的安全隱患。為此,市城管執法局積極探索市容管理規范化思路,設定區域、劃分種類、規定時間,由堵轉疏、由無序轉有序、由治理轉規范,設置安置區,給流動攤點一個“家”。前面已經介紹我局已在城區選設10余個小吃攤點臨時擺賣點,為約400戶小吃攤點“安家”。我局已建成并啟用老交通局地塊、三星街菜場一樓和老市政府大院3個小餐飲示范點。今后,市城管執法局將繼續建立健全城市管理長效機制,充分踐行新時期城市管理“疏堵結合,以疏為主”的理念和要求。


明光發布記者:在創建文明城市過程中,城管執法局從整治流動攤販入手,重點突破,打好創城攻堅戰。請您介紹一下你局在整治流動攤販占道經營行動中是怎樣開展工作的?

申正勇答:市城管執法局持續、多次開展流動攤點占道經營專項整治行動。流動攤點專項整治行動的核心是圍繞三個“3”:“三嚴、三全、三結合”。三個“嚴”是指“主街區嚴禁、次街區嚴控、疏導區嚴管”,主街區保持高壓確保無攤點;次要街區要嚴格控制、露頭就管;疏導區要按照規范化要求嚴格管理、保持整潔有序。三個“全”是指“全覆蓋、全時段、全平臺”,整治區域要覆蓋全市,整治時段要涵蓋嚴密,讓非法流動攤點落不下地,充分利用好綜合執法隊伍這個基礎平臺。三個“結合”是指流動攤點整治要與出店經營整治相結合、與疏導點規范化建設相結合、與外來人口管理相結合,力求達到全方位整治、堵疏結合、標本兼治的效果。

市融媒體中心記者:規范管理城區流動攤點工作取得明顯成效,得到了廣大市民、經營者的理解和支持,但是仍有部分攤販不聽勸說。你局將如何進一步引導攤販減少流動經營?

申正勇答:執法人員將根據街區特點,逐街逐戶向早點、小吃攤等餐飲業主進行宣傳,引導經營者準備防污裝置,在指定區域內規范經營。并勸導食品流動攤販改變經營模式,在固定門店內規范經營,確保食品安全。針對沿街菜販擺攤設點屢禁不止的現象,執法人員對市場周邊亂設攤點的攤販進行勸說及相關法規宣傳。同時,勸導攤販將車輛按規定擺放整齊。逐步提高攤販們的責任意識,營造人人參與文明城市創建的濃厚氛圍。

主持人呂秉會:今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。





主辦:明光市人民政府辦公室承辦:明光市政府網站網站地圖
電話:0550-8021202電子郵件:[email protected]皖ICP備10002527號技術支持:龍訊科技
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