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 號: MJ00101180200/201701-75925  信息分類: 政府工作報告
 內容分類: 綜合政務,國民經濟管理、國有資產監管,財政、金融、審計,國土資源、能源,農業、林業、水利,工業、交通  發文日期: 2017-01-17 15:35
發布機構: 明光市人民政府  生成日期: 2017-01-17 15:35
 生效日期: 2017-01-17 15:35:35  廢止時間: 十年
號:  詞: 政府工作報告
稱: 2017年政府工作報告

2017年政府工作報告

發布日期:2017-01-17

——201715日在明光市第十六屆

人民代表大會第一次會議上

 

市人民政府市長   余成林

各位代表:

    現在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

市第十五屆人民代表大會第一次會議以來的五年,是明光經濟實力快速提升、城鄉建設大干快上、社會事業蓬勃發展的五年。五年來,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府團結帶領全市人民,苦干實干,攻堅克難,銳意進取,改革創新,經濟社會發展取得令人鼓舞的嶄新成就。

——從數字看發展,五年來明光綜合實力不斷增強。我們積極應對經濟下行壓力,堅持穩中奮進、好中加快,適應“新常態”,落實“去降補”,推進“調轉促”,主要經濟指標較快增長。地區生產總值以每年10億元左右的幅度遞增,預計2016年將達到134億元,是2011年的1.6倍,年均增長10.4%。財政收入每年遞增1億元以上,2016年達到14.6億元,是2011年的2倍,年均增長15.3%。五年累計完成固定資產投資535億元,是上一個五年的3倍,年均增長19%。預計2016年,工業增加值37.5億元、服務業增加值52億元、社會消費品零售總額65.8億元、在崗職工年平均工資56410元、農村居民人均可支配收入10451元,分別是2011年的1.6倍、1.8倍、1.9倍、2.2倍、1.6倍,年均增速分別為10.8%13%13.6%16.6%10.2%;三次產業比從2011年的32.331.736調整到2016年的25.23638.8,產業結構逐步優化,呈現協調并進的良好態勢。在滁州市縣域經濟和社會發展考核中,從后進位次邁上中等水平。

——從質效看產業,五年來明光實體經濟穩步擴張。圍繞“強一產、興二產、活三產”,全力做大產業體量,提升產業質量。五年新增企業1722家,總數達2772家,新增個體工商戶6075戶,總數達16702戶。農業亮點紛呈。現代農業示范區從無到有,發展到17個,其中滁州市級以上4個。農業產業化龍頭企業達32家,其中省級以上9家。農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體發展到1530家,嘉吉、海亮等農業重大項目建成投產,安農大皖東綜合試驗站落戶明光。五年累計實施水利工程7538處、農田整治41.4萬畝,完成投資12.6億元,是上一個五年的5倍。農村綜合改革深入推進,土地確權工作順利通過省級驗收。先后榮獲全國糧食生產先進單位”“全國平安漁業示范縣”“中國河蟹產業先進縣”“安徽省農機技術推廣先進單位和安徽省農田水利基本建設“江淮杯”二等獎,江淮分水嶺綜合治理開發項目連續12年獲“省優”。工業蓄勢崛起。新建工業項目385個,完成工業固定資產投資166億元。全市規上企業總數達110家,2011年底凈增52家;高新技術企業、兩化融合企業、智慧企業、專精特新企業、企業技術中心、工程技術研究中心總數100,發明專利擁有量172件;浩淼安防、龍利得包裝和陽光木業、大興盛和農業科技分別新三板”“四板掛牌潤海高科實施資產重組,總部設在明光。預計2016年,規上工業增加值31.5億元,是2011年的2.3倍;產值超億元企業40家、超5億元企業3家,高新技術產業、戰略性新興產業占比分別為25.2%18.6%商貿日趨活躍。3平方公里的省級服務業集聚區初具規模,星光商貿城、潤溪廣場等一批專業市場、城市綜合體建成運營,大潤發、廣大物流等一批國內知名商貿物流企業相繼入駐年累計實現外貿進出口總額2.44億美元,限上商貿單位達99家。1.7萬平方米的明光電子商務產業園開園運營,阿里巴巴等4家知名電商、45家小微電商企業和順豐等11家知名快遞企業入駐,建成農村電商服務網點359個,2016年電商交易額達12億元,獲“全國電子商務進農村綜合示范縣”,成功舉辦第十屆安徽互聯網大會縣域電商峰會。旅游業逐步興起。八嶺湖創成國家3A級景區,入選全國優選旅游項目名錄;三界外被評為滁州市休閑農業與鄉村旅游示范點。澗溪鎮、泊崗鄉獲批安徽省優秀旅游鄉鎮,女山湖鎮、明東街道、明南街道獲批全省旅游鄉鎮。建成五星級農家樂1家、三星級3家、兩星級19家。五年累計接待游客281.6萬人次,旅游業收入9.62億元。

——從變化看環境,五年來明光城鄉面貌日新月異。圍繞“三集中、一體化”,堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,全力打造魅力明光。規劃體系上水平。系統完善城鄉統籌規劃、空間發展戰略規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃;完成28個專項規劃、13個集鎮總體規劃、35個中心村建設規劃,形成了總體規劃、專項規劃、控制性詳規、修建性詳規等四級規劃體系,“多規合一”啟動編制。城鄉統籌規劃、中心城區城市設計分獲全省優秀城鄉規劃設計一等獎、二等獎,并獲全國優秀城鄉規劃設計三等獎。城鄉規劃建設工作APEC城鎮化高層論壇上交流發言。城鄉建設創佳績。“小財政、低債務、大城建”模式走出明光城市建設發展新路,突破了“四個百萬”,創造了“五個之最”城市建成區面積區常住人口城鎮化率分別增加12.2平方公里、4.8萬人、9.2個百分點,“數字城管”投入試運行創建全省文明城市、園林城市、森林城市高分通過省級評估,爭創省級生態城市、衛生城市打下良好基礎。圍繞“兩治理一加強”全面推進小城鎮建設,建成農村清潔工程14個,開工建設集鎮污水處理廠4個,集鎮綠化、亮化、凈化水平顯著提升,潘村鎮、女山湖鎮列入全國重點鎮精心打造南部循環線、中部明女線19個美麗鄉村示范點,以被撤并鄉鎮為重點、整體推進美麗鄉村建設的做法得到省和滁州市領導充分肯定。通過土地整理、增減掛鉤、庫區移民等項目搬遷復墾自然村莊120。修建國省縣鄉道路348公里、市政道路111公里,實施農村道路暢通工程763公里,女山湖特大橋、G104明光繞城線、S321戰備路等一批重大交通項目開工建設生態治理顯特色。大力實施五治專項行動”“三線三邊整治”“森林增長工程”“污染項目治理”。關閉礦山開采加工企業90多個、粘土磚瓦企業34個,淘汰黃標車825輛,改造城區燃煤鍋爐76家;新增造林21.8萬畝,完成澗溪花鼓山等礦山復綠17平方米,城區新增綠地555萬平方米,森林覆蓋率、城區綠地率分別提高到23.4%33.1%。城鎮生活垃圾無害化處理實現全覆蓋。城市公共自行車系統建成使用,引領綠色出行。空氣質量優良率達到90%以上,集中式飲用水源水質達標率100%,村鎮飲用水衛生合格率100%。創成省級和滁州市級生態鄉鎮17個、生態村42個,省級森林城鎮5個、森林村莊30個。

——從動力看態勢,五年來明光潛力活力加速釋放。持不懈夯實基礎培植優勢積聚后勁,增強發展動力。投資拉動持續發力。累計實施重點項目668個,總投資384億元,建成投產項目433爭取中央、省級無償投資10.8億元、國家專項建設基金6.6億元、債券資金12.9億元。促成宿新高鐵(明光設站)、明巢高速明光泊崗淮河公路大橋等一批重大項目進入國家、省規劃。招商引資成效明顯先后新簽約朗基磁業等項目148個,新開工道潤電子等項目68個,新投產良潤醫療器械等項目65個。五年累計實現億元以上項目到位資金225億元,利用外商直接投資2.85億美元載體平臺不斷完善。市工業園區更名經濟開發區,成功加掛“安徽明光肥西現代產業園”牌子,建成區面積擴大到13.2平方公里,入園企業達到140家,2016年實現規上工業增加值17.5億元、稅收2.8億元分別是2011年的2.2倍、2倍。“明光醫療產業集聚區”入選首批長三角健康服務業集聚區。化工集中區、凹土產業園加快建設,鄉鎮工業集中區多點發力、錯位發展,入駐企業151家,澗溪鎮、橋頭鎮列入省級產業集群專業鎮。要素保障煥發生機。用地上,五年累計爭取建設用地指標29918畝;出讓土地256宗,面積10903畝,保障了城鄉建設需要融資上,金融機構存貸款余額分別達到200億元120億元社會融資總量超過130億元;以助保金、過橋貸、稅融通、銀政擔等創新方式,幫助中小企業融資12億元;成為全省首批新型銀政擔合作試點市。人力資源上,面向全國引進高層次人才33名,幫助企業招工35250人,完成就業技能培訓12890人、創業培訓1240人,實現城鎮新增就業47133人,城鎮登記失業率控制在3.6%以內,市就業和社會保障服務中心建成投入使用。電力、通信等方面均提供了有力的要素支撐。

——從獲得看民生,五年來明光人民生活持續改善。始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點,努力提升人民群眾幸福指數。住有所居上,新建商品房、棚改房、公租房、漁民上岸安置房、庫區移民安置房共34600套,實施農村危房改造9849戶,改善了居住條件,促進了人口集中。學有所教上,建、建幼兒園52所,改造中小學校舍15萬平方米,明光中學新校區主體建成職高新校區投入使用掛牌滁州市機械工業學校。學齡前兒童毛入學率88%,義務教育鞏固率99高考達本人數連續五年位列滁州市前三,義務教育均衡工作省級評估列24個縣(市、區)第一位。病有所醫上,完成人民醫院、中醫院新建搬遷,新上惠明、新城2家民營綜合醫院,醫療衛生機構總數225其中村級衛生室147城鎮醫保參保率、新農合參合率近100%縣域“醫共體”列入首批全省試點,榮獲全國衛生應急綜合示范縣”“全國計劃生育優質服務先進縣”“全省食品藥品安全示范縣老有所養上,城鎮職工、城鄉居民養老保險參保人數分別達5.2人、32.2人,城鄉居民基礎養老金標準從每月55元提高到75元,離退休人員月均養老金從1286元提高到1857元,累計發放五保供養金4522萬元高齡津貼1171萬元。被列為“全省城鄉低保統籌試點市”。困有所濟上,城鄉低保“提標擴面”,五年累計發放低保金4.2億多元,發放救災資金、孤兒生活費、醫療救助、參合參保資助金、困難群眾臨時救助金等9306萬元貧有所扶上,持續推進扶貧開發,五年脫貧近萬人。2015年起全面打響精準扶貧、精準脫貧攻堅戰,為如期實現3548名貧困人口脫貧、5個貧困村出列打下基礎。此外,市體育中心、文化中心、鄉鎮綜合文化站149個農家書屋113個農村體育健身工程全部建成使用,《明光市志》(19902010)出版發行;榮全國文化先進”“安徽中華詩詞之鄉”和全省雙擁模范城“七連冠”。

同時,社會治安綜合治理、食品藥品監管、安全生產、應急管理等工作進一步加強,國防動員、民兵預備役、人民防空工作進一步提升,老齡、紅十字會、慈善和殘疾人事業取得新進展,民族宗教、外事僑務、統計、氣象、機構編制、供銷、保密、老干部、關心下一代等工作均取得長足進步。

——從作為看作風,五年來政府自身建設不斷加強。堅持依法行政,恪守廉潔從政,努力高效施政。認真執行市人代會和市人大常委會各項決議,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。共辦理人大議案、代表建472件、政協委員提案445件,辦復率和綜合滿意率均為100%。政府重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用一律按照《市政府議事規則》,通過政府常務會、市長辦公會集體研究,并及時向市委匯報,向市人大報告,向市政協通報。認真落實“放管服”改革要求,取消行政審批事項105項,權力清單、責任清單和涉企收費清單制度全面實施,榮獲“全國百佳國稅地稅合作縣級示范區”“全省政務服務標準化示范單位”。政府信息公開、合同審查、重要文件解讀制度不斷完善,重大事項決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度有效執行。“六五”普法各項任務圓滿完成。積極支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、文聯等人民團體依照章程創造性開展工作。嚴格執行“八項規定”,強力推進“四風整治”,深入貫徹群眾路線,認真踐行“三嚴三實”,政風行風不斷優化。壓縮機關辦公用房2.58萬平方米,減少公務用車193輛,節約公務接待費用300多萬元,“三公”經費支出年均下降12%。嚴格執行領導干部經濟責任審計制度,支持紀檢監察和司法機關依紀依法查處腐敗案件,營造了風清氣正的政治生態,樹立了誠信務實的政府形象。

各位代表!過去的五年,是我們勵精圖治、奮力爬坡、搶抓機遇、加快發展的五年。五年來,明光市先后榮獲上級各類表彰69項,其中國家級14項、省級30項、滁州市級25項,明光的知名度、美譽度、影響力顯著增強,明光的硬環境、軟實力、新風尚顯著提升,得到了廣大群眾充分信賴,贏得了社會各界廣泛好評,受到了各地投資者高度青睞。取得這樣的成績,是上級黨委、政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是歷屆班子不懈努力的結果,凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向市幾個班子歷任領導和離退休老同志,向工商聯、民營企業和各人民團體,向民解放軍、武警官兵、公安政法干警,向國家和省駐明單位,向廣大來明投資者和建設者,向所有關心、支持明光建設和發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意! 

回顧五年工作,成績令人振奮,經驗尤為珍貴。五年的奮進歷程,讓我們深深體會到:必須始終堅持把加快發展作為第一要務。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。五年來,我們始終把加快發展放在首位,一心一意抓投入、抓爭取、抓建設,著力補短板、增動力、提效益,保證了經濟持續較快發展。實踐證明,只有加快發展,才能增強自信、凝聚力量、推動工作,“美好新明光”藍圖愿景才能變為現實。必須始終堅持把產業升級作為主攻方向。產業是經濟的靈魂。五年來,我們著力招大引強、致力幫扶企業,以創新推動轉型,以轉型推動升級,全面提升產業質效。實踐證明,只有把產業做大做強,才能推動經濟社會更好更快發展,才能實現“后來居上、追趕跨越”。必須始終堅持把改革創新作為核心動力改革是推動發展的“制勝法寶”,創新是引領發展的“第一動力”。五年來,我們不斷在改革創新上尋求突破,在機制創新、管理創新、科技創新等方面取得明顯成效。實踐證明,只有改革創新才能破除制約發展的藩籬桎梏,才能持續為經濟社會發展注入新的生機與活力必須始終堅持把城鄉統籌作為重要抓手新型城鎮化蘊含著巨大的動力和潛力。五年來,我們堅持把推動新型城鎮化作為拉動有效投資、推動明光發展的重要抓手,實行高水平規劃、大手筆建設、人性化管理,釋放了強大的發展潛能。實踐證明,只有緊緊抓住新一輪新型城鎮化機遇,才能為加快明光發展打造廣闊空間、良好平臺和秀美生態必須始終堅持把保障民生作為根本目的人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。五年來,我們始終堅持“以民為本”,不斷加大民生投入加強社會建設,明光人民的幸福感、獲得感和滿意度得到顯著提升。實踐證明,只有牢固樹立“共享發展”理念,才能推動明光各項事業繁榮進步。

回顧五年來的工作,我們也清醒地認識到,我市經濟和社會發展中還存在一些問題和不足。主要表現為:經濟總量不大、人均值較低;產業結構不優、發展層次較低;工業經濟短腿、鎮域經濟不強;道路交通、農田水利、城鎮配套等基礎設施不夠完善;少數群眾生活困難,脫貧難度依然較大;政府系統少數干部擔當不夠、能力不強、作風不實的問題仍然存在,工作水平有待進一步提升,等等。這些問題和不足,新一屆政府必須高度重視,認真對待,采取扎實有效措施,努力加以解決。 

二、今后五年工作建議

揚帆起航正當時,砥礪奮進譜新篇。未來五年,是明光轉型升級的戰略機遇期、改革紅利的加速釋放期、后發優勢的集中凸顯期”、城鄉建設的黃金提檔期,我們必須牢牢把握好這些難得的發展機遇,進一步解放思想,敢于先行先試,勇于創新突破,善于謀勢趕超,鑄就明光發展新輝煌

做好今后五年工作必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,用新發展理念統領發展全局,適應把握引領經濟發展新常態,貫徹落實“五大政策”,以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,以實施五大發展行動計劃為總抓手,積極擴大有效需求,全面做好穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,深入推進濱湖花園度假城,山水田園生態市建設,努力打造生態更加秀美、經濟更加強好、城鄉更加靚新、政治更加清明、社會更加陽光的美好新明光。今后五年的主要任務是:

(一)實施創新發展行動,全力打造經濟增長“新引擎”。把創新擺在發展全局的核心位置,系統推進科技、產業、企業、產品、市場創新,建立健全技術和產業、平臺和企業、金融和資本、制度和政策等創新體系,不斷完善創新體制機制,著力打造創新平臺,培育創新企業,推進科技成果轉化。堅持以“三重一創”為引領,推動工業傳統產業改造提升、新興產業擴量增效、主導產業做大做強。深化農村土地制度改革,加快構建現代農業產業、生產、經營“三大體系”,推動農業高效安全可持續發展。大力發展現代物流、專業市場、電子商務、生態旅游等現代服務業,努力做大規模、放大優勢。2021年,戰略性新興產業總產值提高到110億元,高新技術產業增加值占規上工業增加值比重提高到50%,研發經費占生產總值比重提高到2.5%,規模以上工業企業研發機構覆蓋率提高到50%,科技進步貢獻率提高到60%

(二)實施協調發展行動,全力構建城鄉一體“新格局”落實“一尊重五統籌”,加快“三集中一體化”,推動城鄉在規劃布局、要素配置、基礎設施等方面深度融合、無縫對接。推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,加快農業轉移人口市民化進程,到2021年城鎮化率達到60%左右。科學劃定城市開發邊界、生態紅線和永久基本農田,強化鎮域規劃協同,加快“多規合一”。推進海綿城市和地下綜合管廊建設,全面提高城市排水防澇能力。圍繞“老城區改善環境,東城區集聚人氣,北城區逐步充實”,完善城市功能,展現靚麗風貌,彰顯城市內涵。深入推進美麗鄉村建設,2017年底完成所有集鎮建成區整治建設任務2020年底完成所有中心村建設,保留村莊衛生環境明顯改善。加強重大基礎設施支撐,推進合宿新高鐵、明巢高速、明光泊崗淮河公路大橋等重大項目落地建設,推進一閘兩港三航道工程,實施“一環八射”和“南北大循環”骨干路網建設,爭取全市境內所有國道達到一級公路標準、省道達到二級公路標準。加強水利基礎設施建設,開展沿淮沿河洼地治理、大中型灌區節水改造、池河防洪綜合治理,不斷提高水資源利用、水安全保障水平。 

(三)實施綠色發展行動,全力培植生態文明“新優勢”。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,構建綠色生態網絡,培育發展綠色經濟,倡導綠色生活方式,讓明光大地青山常在、綠水常流、空氣常新。突出南部生態保持、中部景觀綠化、北部農田防護加強森林資源管理,鞏固森林增長成果,推進增綠增效。2021年,全市森林覆蓋率、城綠地率分別達26%34%70%的鎮村創成省級森林城鎮、森林村莊、生態鄉鎮、生態村。落實“氣十條”“水十條”“土十條”等污染防治措施打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”。開展“兩河兩湖十二條小流域治理,加強水源地保護農業面源污染防治,完善秸稈禁燒和綜合利用機制,推動工業固體廢棄物、建筑垃圾等資源化利用。確保重點水源地水質普遍達到三類功能區標準,2021城市空氣質量優良率達96%以上,飲用水源達標率100%,農作物秸稈綜合利用率達90%以上,工業固體廢物處置利用率100%

(四)實施開放發展行動,全力拓展交流合作“新空間”。充分發揮區位優勢,延伸觸角,深化合作,加快全方位開放步伐,匯聚更多要素資源。把握國家、省級重大政策導向,精準對接“一帶一路”、長江經濟帶、長三角城市群、淮河生態經濟帶、皖江示范區等多重戰略機遇,深度融入南京都市圈、合肥都市圈。不斷加強與皖北“三市九縣”成員單位合作,進一步推進與肥西合作共建現代產業園,深化與定遠、鳳陽合作共建西部大工業基地,與來安、南譙、盱眙、泗洪等周邊縣區的交通合作,加拿大圣·阿黛爾市、甘肅臨澤縣等友好城市的經濟文化交流合建立全方位、多層次交流合作體制機制。加大“引進來”與“走出去”力度,強化產業鏈招商、以商招商、精準招商,著力引進一批龍頭型、旗艦型、基地型企業項目。推動經開區擴容提效、化工區加快建設、集中區錯位發展,力爭澗溪凹土產業園升格省級園區。

(五)實施共享發展行動,全力開創幸福生活“新局面”。牢固樹立以人民為中心的發展思想,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善機制、引導預期,深入實施民生工程,加強社會建設,創新社會治理,注重機會公平,促進社會和諧,讓人民群眾物質更富足、精神更富有、生活更幸福。聚焦精準扶貧、精準脫貧,落實“四個全覆蓋”,深入推進脫貧攻堅“十大工程”,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保小康路上不落下一村一戶一個人。認真實施“33項民生工程”,堅持每年辦好“十件實事”。完善促進就業創業體制機制,落實政策,整合資源,激發活力,營造全社會創業創新的良好氛圍。全面普及高中教育,同步提升學前教育、基礎教育、職業教育辦學水平和教學質量。深化醫療衛生體制綜合改革,完善縣域醫共體運行機制和分級診療機制,不斷提升公共衛生服務水平。穩妥實施全面兩孩政策,著力提高出生人口素質,推動人口均衡發展。不斷提升文化軟實力,基本建成覆蓋城鄉、資源共享的公共文化服務體系。進一步深化平安明光”“法治明光和諧明光”建設,確保人民群眾安居樂業、社會大局安定有序

三、2017年工作安排

2017年,是新一屆人民政府的施政第一年,是美好新明光建設的成果展示年,也是實施“十三五”規劃的重要一年,做好今年的工作意義重大。我們要緊緊圍繞市第十四次黨代會提出的“省市進中游、增速居前列”總目標,認真落實市委十四屆三次全會的各項部署,堅持“穩中奮進、好中加快、能快則快”總基調,聚焦重點難點,奮力攻堅突破,努力實現經濟社會更好更快發展。全年主要預期目標是:地區生產總值增長10%左右,財政收入增長12%規上工業增加值增長12%以上,固定資產投資增長15%社會消費品零售總額增長13%外貿進出口總額增長15%城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長10%11%城鎮登記失業率控制在4%以內完成年度節能減排任務。

圍繞實現上述目標,重點在以下七個方面下功夫、求突破。

(一)抓住關鍵點,奮力在推動全面創新上取得新突破。足系統集成,加強激勵引導,全面實施創新驅動發展戰略,努力提高創新供給能力,增強經濟發展動力。

1健全創新機制。堅持科技創新、制度創新兩個輪子一起轉,全面落實“全創改”試點,完善科技創新價值評估、成果轉化、資本對接、孵化加速、產業形成機制。完善產學研結合體制機制,優化支持創新政策體系,增強人才、技術、項目吸引力。系統梳理中央、省、滁州市支持創新發展的政策體系,認真落實《明光市創新驅動發展工程工作實施方案》,出臺《明光市加快科技創新 建設創新型城市獎勵辦法》,形成對創新創業活動全周期跟進、全方位覆蓋、全要素保障的創新支撐服務體系。多渠道加大科研經費投入,研發投入占GDP的比重達1.1%以上。

2打造創新平臺。以提高資源整合、科技研發、技術服務、成果轉化、企業孵化等集成功能為重點,加強新型研發平臺建設。推動政產學研協同創新,深化與安徽農業大學、合肥師范學院、滁州學院等高校的戰略合作,支持浩淼安防、留香泵業、飛洲新材料、國星凹土、明光酒業、永言水產、昊昊蜂業等企業與復旦大學、中國科技大學、上海海洋大學、中國武警部隊學院、江蘇大學、合肥工業大學、安徽農業大學、合肥師范學院、鄭州大學等高校院所共建創新平臺,加強凹土行業協會等產業創新戰略聯盟建設,著力在本地化配套、共性技術攻關、產業鏈創新、出資入股等方面加強合作,系統研究新技術和新項目承接、孵化、運作工作。確保經開區產業互聯網園4月份建成運行,安農大皖東綜合試驗站7月份投入使用,建設博士后工作站1家,申報省級工程技術研究中心1家、滁州市級3家,規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到33%

3集聚創新團隊。落實《明光市引進高層次創新創業人才及相關扶持政策實施細則》,打造吸引創新團隊、創新人才、創新資本的集聚“洼地”。加強人才引進的資金資助、創業支持、薪酬激勵、生活補貼、政治激勵和其他優惠政策措施。爭取引進20名左右我市急需的高層次緊缺人才,10名左右具有較強創新能力、能促進現有產業和社會事業發展的高端人才;引進培養4個高層次創業創新團隊;力爭在引進能突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興產業的領軍人才上有所突破。加強明光職高(滁州市機械工業學校)等職教基地建設,扎實開展面向農民、高校畢業生、企業在崗職工、轉業軍人等不同群體的職業技能培訓,弘揚“工匠精神”,加快把人力資源優勢轉化為制造優勢。

4.擴大創新成果。全面推進產品創新商業模式創新理創新技術創新服務創新,抓好高新技術企業培育和申報國家高新技術企業輔導工作,壯大高新技術企業后備力量。加大發明專利申報力度,力爭申請發明專利700件以上,獲得授權發明專利60件以上,有效發明專利擁有量達到230件,實施技術創新項目15個,完成產學研合作項目10個以上,努力在凹土新材料終端產品研發等方面取得重大突破。

(二)聚焦增長點,奮力在培育優勢產業上取得新突破。抓好“去降補”“調轉促”“全創改”等關鍵措施落實,努力壯大產業規模,增強競爭優勢。

1.提質增量做強工業。產業興則明光興,工業強則明光強。要確保全年新開工億元以上工業項目30個以上,新增規上企業15家,規上工業總產值達到150億元,增加值達到35億元。一要強化主導產業培育。以三友電子、明美礦物、明光酒業、欖菊日化等企業為龍頭,全力推動四個主導產業技改升級,擴大生產規模,拉長加粗產業鏈條,發揮對工業經濟的主導拉動作用。力爭全年機械電子、食品飲料、新能源新材料、精細化工產業規上工業產值分別達到55億元、48億元、26億元、9億元,總量達到138億元。二要強化重點企業幫扶。落實減負措施,破解要素制約,實行一企一策全力抓好規上企業和擬升規企業幫扶工作。重點推進龍利得包裝、瑞智電子、永言水產等15家滁州市級重點企業轉型升級、發展壯大;重點幫助產業項目好、產品有市場、產出效益高但暫時遇到困難的企業渡過難關力爭全年產值超5億元企業達到5家,龍利得包裝和浩淼安防完成上市輔導和報會待審,爭取實現主板首發上市“零突破”,留香泵業申報“新三板”掛牌,艾珂爾制藥等擬掛牌“新三板”企業完成簽約和股改。三要強化科技企業創新。大力實施科技創新和品牌升級工程重點圍繞愛福電子、中彩印務等高新技術企業,培育一批技術水平領先、競爭力強、成長性好的科技型中小企業群體。爭取全年新增國家級高新技術企業5家、滁州市級以上企業技術中心5個、“專精特新”企業5家、名牌產品和著名商標5個,高新技術產業產值達到38億元,戰略性新興產業產值達到30億元。

2.固本增效做優農業。實施現代農業綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創新“五大示范行動”。加強農田水利設施建設,爭取八嶺湖水庫新建工程進度過半,完成池河城區段和焦城圩防洪綜合治理、林東水庫灌區節水改造配套工程、分水嶺水庫灌區渠道整治工程、陡山等14座小型水庫除險加固掃尾和13座小型水庫除險加固主體工程,完成8.22萬畝高標準農田、土地整理和規劃田間工程,努力夯實農業發展基礎。推廣先進適用技術和測土配方施肥,調整優化農機裝備結構,爭取主要農作物耕種收機械化水平達到83.8%,建成育秧工廠50家,機械化育插秧能力達10萬畝以上。加強現代農業示范區、特色園建設,培育新型農業經營主體,力爭石壩河現代農業示范區創成省級示范區,新增滁州市級現代農業示范區2個、滁州市級以上農業產業化龍頭企業3家,新增農民專業合作社30家、家庭農場130家、“三品一標”認證5個以上。深化農村綜合改革,充分釋放農村發展活力。高質量完成第三次全國農業普查任務。

3.趁勢而上做活服務業。鼓勵支持創業創新、積極引導“劃行歸市”,爭取廣大物流城、徽商大市場、星光商貿城、恒正商貿城、萬豪國際商城、美食街等專業市場和潘村陽光商貿城、古沛沛豐苑商貿城全面運營確保全年新增限上商貿單位10家,完成社會消費品零售總額74.4億元、外貿進出口7015萬美元。進一步優化旅游產業發展規劃,加快XO”線旅游基礎設施建設,完成環女山湖大道立項審批和規劃設計,招商開發黃寨草場、女山、抹山、大橫山等景區景點,啟動女山湖古鎮旅游開發項目,推動八嶺湖積極爭創4A級景區。爭取新增3A級景區1個、省級優秀旅游鄉鎮1個、鄉村旅游示范村1個、三星級以上農家樂2個。積極爭創省級電子商務產業園,深入實施電子商務進農村綜合示范縣工程,力爭全年實現電商線上交易額15億元。

(三)強化支撐點,奮力在加快產業集聚上取得新突破。圍繞建設特色型、生態型、集約型園區,聚焦經濟工作主戰場,打造產業集聚高地

1.打造動力強勁的經開區。堅持產城融合,加快公共服務配套和產業項目建設。實施建成區創業大道西延、五一路北延、韓山北路貫通等8條道路和產城新區淮河大道東延、嘉山大道東延、澗溪路、魯山路等15條道路建設,同步推進綠化、亮化、排水等配套工程。完成返鄉創業園二期8棟廠房、三期6棟廠房建設,鋪設產城新區至污水處理廠8.5公里污水主管網,爭取致遠學校建成使用,啟動產城新區鄰里中心建設。力爭雀錦文化、通力電爐、虹源生物質、明睿合成材料、德科曼塑料科技等項目建成達產,納福汽配、謹銘電子、朗基磁業、鑫燁制衣、天麟服裝、申康管業等項目開工建設。推進銅業、高盛材料、福友汽配僵尸企業騰籠換鳥,嫁接優質項目。確保市經開區招商引資新入園項目20以上,凈增規上企業10家,完成規上工業總產值80億元工業固定資產投資40億元規上工業增加值19億元稅收3.2億元。

2.打造專精特新的產業園。圍繞“把明光澗溪凹土產業園建設成為凹土材料研發展示的窗口、全產業鏈企業集聚的基地,綜合性公共服務的平臺”,完善凹土產業規劃,完成凹土礦權整合,培育凹土產業集群,打造規模化、高端化、終端化的凹土產業板塊。完成澗溪凹土產業園1.5平方公里道路和給排水、供電、通信、供氣管線等基礎建設,建成標準化廠房10萬平方米,爭取入駐企業11家以上,年度工業總產值6億元以上。完成化工集中區“一縱五橫”6條道路建設,建成城東污水處理廠及配套管網,開工建設城東自來水廠工程,啟動服務中心建設,加快基礎設施配套,確保國禎生物質熱電聯產、恒恩生物質、鑫洋食品添加劑等項目能夠落地開工。力做蘇巷輕工業園、橋頭農副產品深加工、潘村返鄉創業園等產業基地,加快推進張八嶺、管店、石壩、明西等工業集中區發展,力爭鄉鎮工業集中區投產企業突破170家,工業產值突破50億元

(四)搶占制高點,奮力在推進招商引資上取得新突破。招商引資是做大產業體量的主要抓手、加快轉型升級的重要支撐,必須長期堅持招商引資一號工程”不動搖聚力推進招商引資提速提效。

1強化措施,全面出擊。一是實行“全員招商”。堅持領導帶頭、全員上陣,利用一切優勢資源,調動一切社會力量,全方位、多渠道開展招商引資。強化任務觀念,健全考核機制,嚴格兌現獎懲。原則上,每個市直單位、鄉鎮街道全年招引億元以上項目不少于1個,到位資金不少于5000萬元二是推動以商招商充分發揮落戶企業的橋梁紐帶和示范帶動作用,大力招引上下游企業,實現引進一個、招來一批、帶動一片的磁場效應。三是強化專職招商落實縣干招商小組、招商小分隊駐點招商,所有專職招商員與原單位工作脫鉤,全身心投入招商工作,發揮專業招商的帶頭作用

2聚焦重點,全力拼搶。一是聚焦重點企業。堅持引資、引智、引技并舉,重點瞄準世界500強、國內500強和央企、國企、名企、臺企,招引一批頂天立地的龍頭型、總部型、專業配套型、高精特新型企業。二是聚焦重點產業。呼應滁州西部大工業基地建設,以加工制造業為重點,著力招引戰略性新興產業項目、核心配套項目、延鏈補鏈項目,打造產業集群,提升發展能級聚焦重點區域。突出長三角、珠三角、閩三角等發達地區,密切關注北京、上海等特大城市疏解非核心功能趨勢,適時舉辦投資環境說明會、招商項目推介會,組織參加相關商會、協會、展會活動,有針對性地開展區域招商、集中招商、批量招商

3精細服務,全程跟進。全力推動項目轉化,提高招商精準度、成功率在談項目簽約廣泛聯系客商,摸排投資意向,獲取有效線索,包裝對接項目,及時明確投資內容項目選址、實施時間、政策條件等事項,確保當年新簽約項目轉化率達40%以上。簽約項目開工圍繞供地、環評、規劃等項目前期工作,破解難題化解制約全程幫辦項目審批要素保障,實現猛將消防設備等16個簽約項目落地開工開工項目投產全力為項目建設創造最佳環境、提供最佳條件、落實最快服務,實現德科曼塑料科技等28個在建項目建成投產。投產項目達效積極幫助真順五金等21家新建成企業解決好要素供給等問題,保障企業足額投產,實現最大產出效益力爭全年新引進億元以上項目不少于40個、10億元以上項目不少于2到位資金80億元,其中,引進工業項目25個以上。

(五)打造閃光點,奮力在統籌城鄉發展上取得新突破。按照城鄉統籌規劃體系,堅持建設與管理并重、整治與創建齊抓、功能與生態相融,系統打造全景明光。

1.推進城區提檔深化“五城聯創”,提升城市品位,爭取“全面勝出”。東城區充實提升,繼續推進項目入駐,實現徽商大市場、恒正商貿城、陽光城、明城國際中心等專業市場、城市綜合體填滿布實、開街運營;加快碧桂園、國強民府等房地產項目建設;對已完工的市政道路、園林綠化、公共設施、安置小區等工程進行“精細化”提升。北城區組團發展,圍繞“布項目、提功能、聚人氣”,開工建設洪武大道北段、明光大道北段、淮河大道西段、女山大道北段、雨相路西段、道涵大道西段、歧陽路西段、環湖大道等8條道路;實施篤學路南公園、道涵大道南公園、沙壩公園、碧波公園、東大塘公園和城北新區新建道路綠化帶建設;重點推進明光中學新校區及周邊、紫陽小區及周邊、趙府家園及周邊等三個組團發展。老城區改善環境,完成池河大道改建、新莊路西延、金達路南段、濱河實驗學校等4項續建工程,實施明舊路、明珠路南段、體育東路(農苑巷)、部分背街小巷改造提升和明中路西段建設等5項工程,啟動九道灣公園二期、韓山公園擴建、愛府路農貿市場改造等3項工程,繼續推進中心路歷史文化街區改造提升。完善“數字城管”體系,強力推進“治臟、治亂、治違、治堵”行動,保持“控違拆違”高壓態勢,進一步規范戶外廣告、經營攤點、渣土管理、交通秩序和環衛保潔,營造暢通、整潔、靚麗的城市環境。

2.打造美麗鄉村圍繞14935”城鄉布點,加強頂層設計,堅持規劃先行,全面推進美麗鄉村建設。用足用好6.5億元的農村人居環境改善貸款,結合土地增減掛鉤等項目,實施“百鎮計劃”,推進城鄉統籌發展,加快農村人口集聚。確保完成所有集鎮建成區整治建設和紫陽等92017年省級美麗鄉村中心村(農村社區)建設任務,爭取全省領先;協同推進梅郢等建成中心村鞏固提升和其它中心村(農村社區)加快建設。分類推進“四個衛星鎮”“城區周邊鎮”“沿淮沿湖鎮”“生態經濟鎮”差異化發展,澗溪、蘇巷、橋頭、石壩、明西、管店要著力打造工業強鎮,張八嶺、三界、女山湖、明南要著力打造旅游名鎮,潘村、自來橋要著力打造商貿重鎮,泊崗、柳巷、古沛要著力打造水鄉生態鎮。深入開展“三線三邊”和自然村莊環境整治,爭取所有中心村長效保潔和垃圾無害化處理全覆蓋。加快村集體經濟發展,確保所有“空殼村”年內“脫殼”,其它每個村年度集體經營性收入增長1萬元以上。

3.強化交通支撐。圍繞“一環八射”“南北大循環”,全力推進交通項目建設。104國道繞城線,完成路基和小橋涵工程、女山湖特大橋和跨寧洛高速大橋下部結構工程。完成309省道澗溪段改線前期工作并爭取開工建設。完成自來橋至三界戰備公路二期主體工程、太平集至林業隊旅游路二期主體工程、紫陽至潘村公路改建工程。全面完成865公里的農村道路暢通工程“三年任務”。做好環女山湖大道、明光泊崗淮河大橋、104國道橋頭至五河和映山至滁州一級公路改造、309省道明光繞城線、石壩至大郢公路等項目前期工作,配合完成明光至定遠高鐵站道路、明巢高速公路項目前期工作,爭取盡快開工建設。

4.建設生態文明。堅持統籌聯動、立體推進、綠色發展,全力爭創省級“生態文明示范市”。實施綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮、綠色通道四大工程”,確保完成營造林計劃任務,城區新增綠地100萬平方米,創成省級森林城鎮1、森林村莊6、生態鄉鎮3、生態村5個。開展環保違法違規建設項目清理行動,嚴控工業廢氣廢水、固體廢物、建筑揚塵、餐飲業油煙、揮發性有機物等源頭污染。實施池河、南沙河水環境綜合治理。完成禁養區畜禽規模養殖場關閉、搬遷或轉產建成自來橋鎮、澗溪鎮、張八嶺鎮、三界鎮、管店鎮、橋頭鎮、古沛鎮、潘村鎮、泊崗鄉等9個鄉鎮污水處理廠。確保工業廢氣、廢水排放達標率100%,工業固體廢物處置利用率100%重點水源地水質達到三類功能區要求,城市空氣質量優良率達94%以上,繼續保持農作物秸稈禁燒“零火點”。

(六)找準發力點,奮力在擴大有效投入上取得新突破。堅持把上項目、擴投資作為穩增長、調結構的重要抓手,不斷夯實發展基礎,增強發展后勁

1.全力以赴加快項目建設圍繞年計劃實施的總投資528億元、358個項目,全力抓協調、抓保障、抓開工、抓竣工。確保廣大公路港、道潤電子等188個項目建成投產,國生物質熱電聯產、濱河大道北延170個項目開工建設,爭取全年完成投資160億元,其中工業投資60億元以上

2.精準謀劃擴充項目儲備。建立健全項目謀劃常態機制,緊緊圍繞全市經濟社會發展需要,認真研究國家政策取向、產業導向、資金投向,瞄準新興產業、基礎設施、節能環保、科技創新、民生事業和優勢資源開發等重點,拓寬思路,廣開門路,持續開展項目謀劃。確保動態儲備項目1000個以上,億元項目200個以上。充分考慮各類因素,努力做到謀深謀透,扎實推進項目立項、可研、規劃、設計等前期工作,規范完善項目文本、實施方案,協同做好項目資金、用地指標等要素保障,爭取達到可批、可建條件。

3.鍥而不舍爭取項目支持。密切關注國家、省投資計劃,緊盯重大工程包和納入皖北發展等政策機遇、區域協同發展等戰略機遇,積極向上匯報、溝通、對接。對關鍵項目、重大項目、重要項目,始終盯住不放、扭住不松,全力跑項目、要資金、爭政策。力爭104國道改建(南段、北段)、女山湖特大橋、池河綜合治理、城東自來水廠等重大基礎設施項目、民生事業項目納入國家、省投資計劃,全年爭取中央、省各類補助資金總量不少于25億元。

(七)站穩落腳點,奮力在增進民生福祉上取得新突破。加大民生投入,推動共建共享,努力改善人民生活。

1.扎實推進脫貧攻堅把脫貧攻堅作為第一民生工程,按照底線思維和兜底要求落實好低保、教育、醫保、危舊房改造等相關政策,夯實貧困人口“兩不愁、三保障”。以產業扶貧為主攻方向,引導社會力量參與扶貧開發,發展壯大“一村一品”和到戶產業項目,統籌推進健康扶貧、智力扶貧等脫貧攻堅“十大工程”,確保當年實現4個貧困村出列、2778名貧困人口脫貧,同步推進余下貧困村和貧困人口脫貧進程。

2.擴大公共服務供給。扎實推進義務教育均衡發展,完成2萬平方米校舍“改薄”和津里等3所幼兒園新建工程,完成明光中學新校區、濱河實驗學校建設,力爭明光職高(滁州市機械工業學校)創成國家中等職業教育示范校。實施中醫院二期、張八嶺衛生院綜合樓等醫療衛生體系項目建設,推進縣域“醫共體”試點工作,積極爭創省級“衛生城市”。加快全民健身館、市民文化樂園、鄉鎮綜合文化服務中心、農民文化樂園等設施建設,大力開展文化體育活動,豐富群眾文化體育生活。深入開展科普工作,提高全民科學素質。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,不斷提升服務管理水平。

3.精心辦好民生實事。高質量完成33項民生工程”,認真辦好“十件實事”。完成蘆咀、林東、石壩分水嶺自來水廠管網延伸工程,解決2.3萬農村居民安全飲水問題完成創業和就業技能培訓26200人,實現城鎮新增就業1萬人。繼續實施保障性住房安居工程,完成棚戶區改造1248戶、農村危房改造923戶,完成城市2個老舊小區改造。完善殘疾人綜合服務中心功能,完成殘疾人實用技術培訓140

4.鞏固加強社會保障。落實“全民參保登記計劃”,實現城鄉居民養老保險全覆蓋,完成城鎮職工基本養老保險參保5.2人、基本醫療保險參保4.2人,完成失業保險參保1.7人、生育保險參保2.2萬人、工傷保險參保2.6人、城鎮居民醫療保險參保8.3人、城鄉居民養老保險參保32萬人,做好“新農合”全覆蓋工作。加快推進惠明養老中心等一批養老服務機構建設,提高農村“五保”供養水平,農村低保補差水平不低于城市的70%,重大疾病合規費用救助比例不低于80%。推進社會信用體系建設,營造誠實、守信、自律、互信的社會信用環境。深入開展“平安明光”建設,加大食品藥品監管力度,提高安全生產、防災救災和應急管理能力,確保社會大局和諧穩定。

四、加強政府自身建設

聚焦忠誠干凈擔當,堅持苦干實干快干,努力建設務實高效、清正廉潔的人民滿意政府。

一是建設堅定、堅決、堅韌的忠誠政府。始終把對黨絕對忠誠作為干事創業的行為準則 深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,進一步樹牢“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。始終把紀律和規矩挺在前面,以身作則、以上率下,真正起到標桿作用、帶頭作用、示范作用。

二是建設謀事、干事、成事的實干政府。堅持做決策通盤考慮、科學設計,抓落實從細節入手、從關鍵發力,做到環環相扣、一抓到底、善始善終、善做善成。始終保持奮發有為的精神狀態、攻堅克難的昂揚斗志,統籌協調解決好各類復雜疑難問題。深入研判宏觀大勢,把握明光發展階段性特征,用心想事、用智謀事、用力干事,做到高起點定位,高標準要求高質量推進。堅持算著干、現場看、盯著辦倡導說實話、辦實事、求實效,發揚釘釘子較真精神,真正做到踏石留印、抓鐵有痕確保各項政策和任務不折不扣落到實處。

三是建設開放、開通、開明的創新政府。進一步開拓視野,開動腦筋,在順境中求新,在困境中求變,著力在破解要素瓶頸和體制機制束縛上多探索出新招有作為。積極轉變政府職能,用政府權力的“減法”、管理服務的“加法”,換取市場和社會活力的“乘法”。不斷強化行政管理和公共服務創新,以更高的工作標準釋放發展潛能,以更有效的創新舉措實現工作突破。全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事,加快建設電子政務一體化完善快捷高效的審批制度、權責明確的清單制度、系統規范的服務制度,提高政務服務的效率和質量,降低市場準入的“門檻”和成本。

四是建設守法、守規、守紀的法治政府。自覺運用法治思維和法治方式推動工作,認真落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,提高工作法治化、科學化、民主化水平。嚴格落實行政執法責任制,規范行政執法行為,構建重大行政執法法制審核制度,完善責令改正等糾錯機制。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,積極執行人大決議決定,認真辦理人大代表議案建議政協委員提案。自覺接受社會監督和輿論監督,充分發揮傳統媒體、新興媒體作用,及時回應社會關切,使群眾了解政府做什么、怎么做讓權力在陽光下運行。

五是建設廉、勤政、優政的清廉政府。認真落實黨風廉建設主體責任,深入推進反腐倡廉建設。加強行政監察財政監督,推進審計全覆蓋織密扎緊制度籠子,管好公務人員、公共資源、公共權力、公共資金,確保“三公”經費只減不增。以減權限權、創新監管等舉措消除權力尋租空間,鏟除腐敗滋生土壤,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,嚴厲治各種頂風違紀行為堅定不移懲治腐敗。持之以恒反四風、改作風,堅決懲處不作為、亂作為失職、瀆職,始終保持干部清正、作風清新、政府清廉、政治清明以實際行動樹立為民務實清廉的良好形象。

各位代表!加快新發展,深感時不我待;邁上新征程,更須奮勇爭先。讓我們在中共明光市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,緊緊團結和依靠全市人民,搶抓機遇,銳意進取,扎實苦干,開拓創新,為打造“濱湖花園度假城,山水田園生態市”,建設美好新明光,而努力奮斗!

注釋:

1.“四個百萬”:征收房屋200多萬平方米,新建商品房200多萬平方米,新建保障房100多萬平方米,新增綠地500多萬平方米。

2.“五個之最”:投資規模最大建設速度最快征收效果最好新增綠量最多爭資額度最高

3.“五大政策”:宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底

4.“三重一創”:安徽省第十次黨代會提出,加快建設一批重大新興產業基地,扎實推進一批重大新興產業工程,組織實施一批重大新興產業專項,構建創新型現代產業體系

5.“一閘兩港三航道”:一閘即女山湖船閘兩港即澗溪港口和淮河柳巷港口物流園三航道即池河航道提升、澗溪河和七里湖航道疏浚。

6.“一環八射”和“南北大循環”:“一環”,即以104國道繞城線、309省道繞城線和部分現狀104國道、309省道形成城區大外環;“八射”,即104國道向北通往徐州,257省道跨淮河通往宿遷,309省道向東通往淮安,239、321省道向東通往揚州,104國道向南通往滁州,226省道向南通往肥東,309省道向西通往合肥,345國道向西北通往蚌埠;“南北大循環”,即南部“明光-澗溪-自來橋-張八嶺-明光”、北部“明光-橋頭-潘村-女山湖-明光”公路大循環。

7.“兩河兩湖十二條小流域”:兩河兩湖即淮河、池河女山湖、七里湖;十二小流域即來安河、百道河、二道河、盈福河、廣福河、南沙河、小路河、林東河、澗溪河、石壩河、朝陽河、棉花套

8.脫貧攻堅“四個全覆蓋”:即精準扶貧全覆蓋,監測評估全覆蓋,防范返貧全覆蓋,責任落實全覆蓋。

9.化工集中區“一縱五橫”6條道路:經4路、緯1路、緯2路、緯3路、緯4路、緯5路。

10.紫陽等9個2017年省級美麗鄉村中心村(農村社區):紫陽、高王、馬崗、橫山集、津里、官山、澇口、前黃、嘉山集。

11.“十件實事明舊路改造、明珠路南段改造、濱河實驗學校建設、鐵路西側黑臭水體整治、13座小型水庫除險加固、農村道路暢通工程、明光市車駕管中心建設、全民健身館建設、城區垃圾中轉站新建和改造、城市2個老舊小區改造。

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