您當前所在位置:首頁 > 明光市人民政府(辦公室)新政府信息公開目錄
 號: MJ00101100000/2015-00001  信息分類: 政府工作報告
 內容分類: 綜合政務  發文日期: 2015-03-04 00:00
發布機構: 明光市人民政府  生成日期: 2015-03-04 00:00
 生效日期:  廢止時間:
號:  詞: 政府工作報告
稱: 2015年政府工作報告

2015年政府工作報告

發布日期:2015-03-04

 

 

 

——2015年2月12日在明光市第十五屆

人民代表大會第五次會議上

 

市人民政府市長   余成林

 

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

 

一、2014年工作回顧

 

剛剛過去的2014年是很不平凡的一年。在宏觀經濟下行壓力持續增大、縣域經濟發展面臨重重困難的情況下,全市上下堅持向深化改革要動力,向結構調整要后勁,堅定信心,迎難而上,苦干實干,奮力突破,經濟社會保持健康發展。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)穩增長、快發展,綜合實力躍上新臺階。我們深入貫徹落實中央、省和滁州市各項決策部署,主動適應經濟新常態,既直面當前問題,更不回避長期矛盾,保持定力,精準發力,實現了穩中有為、穩中有進、穩中提質。全年實現地區生產總值111億元,增長8.4%;三次產業結構調整為29.5:35.2:35.3;財政收入11.3億元,增長12.1%;規模以上工業增加值26.7億元,增長11.3%;固定資產投資102.7億元,增長9.3%;社會消費品零售總額49.8億元,增長13.3%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到19515元和8529元,同口徑增長9%、11.7%;新增城鎮就業12941人,城鎮登記失業率3.6%,低于滁州市控制目標;節能減排任務全面完成。

(二)擴投入、強基礎,項目建設邁出新步伐。深入推進“三個一千”[1]、“三幫三提”[2]等活動,聚力重大項目攻堅結碩果。

招大引強提質增效。聚力產業招商,借力以商招商,改進駐外招商,推進縣干招商,全年到位資金60.1億元,引進億元以上項目32個,其中5億元以上項目5個;新簽約、新開工項目平均投資均超3億元,分別位居滁州市第一、第二。投資50億元的廣大物流城、10億元的海亮有機農業、5億元的八嶺湖旅游度假區、2億元的良潤醫療器械等一批優質項目落地生根;投資18億元的中興能源光伏發電、10億元的澗溪港口物流園、10億元的抹山明文化旅游、5億元的大橫山生態旅游等項目成功簽約;XO線[3]旅游等一批重大項目招商合作進展順利。

項目實施提速增效。全年謀劃實施重點項目196個,總投資465.6億元,當年完成投資93.1億元;41個省“861”項目[4]當年完成投資45.8億元,超計劃投資62%。重點產業項目陸續投產。瑞智電子、啟迪文具等9個億元以上工業項目竣工運營;嘉吉3個農場、海亮明康匯生態養殖基地建成投產;世紀緣國際酒店運營良好,潤溪城市廣場南區商戶成功入駐。基礎設施項目陸續建成。徐明高速、明女路改造等續建工程建成通車,寧洛高速明光東收費站出口改造等一批新建項目竣工使用。農業綜合開發、土地整理和“千億斤增糧工程”等項目加快實施,新增高標準基本農田7.8萬畝。農村人飲和“八小水利”工程全面完工;小農水重點縣、池河穿城段和澗溪河二期防洪治理等工程接近尾聲。“淮上線”特高壓明光段加快建設。項目前期工作加快推進。明光火車站站房和站前廣場升級改造工程完成可研編制;104國道明光繞城線改道、257省道及跨淮河大橋等項目前期工作步伐加快,積極爭取納入省“十三五”規劃建設范圍。

園區建設提量增效。完成園區總規、環評和產業新城控規申報評審,優化園區運行管理體制機制,啟用園區企業一站式服務大廳。園區投產企業增至112家,實現規上工業增加值16.5億元,增長6.8%;財政收入1.78億元,增長34.8%。建成區騰籠換鳥收回閑置土地827畝,成功嫁接5個新項目;大力開展園林式單位創建活動,完成綠化42萬平方米。新擴區拓展空間,積極搶抓機遇合作共建園區,與肥西縣簽訂合作協議。完成2平方公里土地征收、1.3萬平方米標準化廠房和2600套公租房建設,“兩縱兩橫”[5]7.6公里路網工程及管網、綠化、亮化等配套設施加快建設。化工區穩步推進,控規、環評、安評通過專家評審。集中區發展壯大,蘇巷、橋頭、澗溪、石壩、女山湖、張八嶺、潘村等鎮工業集中區共入駐企業43家。

要素保障提檔增效。用錢上,建立健全金融機構支持地方經濟發展考核獎懲機制,全年新增貸款12.5億元,增長20.3%,居滁州市第3位。著力壯大政府融資平臺,全年融資授信20.4億元,投放資金6.6億元。明光融資擔保公司當年獲批組建、當年開業運營、當年增資擴股、當年納入省再擔保體系和首批“銀政擔”合作試點,實現在保余額2.24億元。用地上,堅持盤活存量與爭取增量兩手抓,開展“四類土地”[6]清理,全年獲批建設用地指標6478畝,其中向上爭取2519畝,有力保障項目建設需要。用工上,完成就業創業技能培訓3300人次,舉辦各類招聘會23場次,幫助企業招工8782人次。用電上,完成35千伏明西變2號主變擴建和10千伏及以下配電網改造工程,改建供電線路200公里。用水上,完成林東自來水廠擴容升級工程,延伸鋪設分水嶺等8處水廠主干管網112.6公里。

(三)促改革、求創新,發展活力得到新增強。主動銜接、積極作為,在一些重要領域和關鍵環節取得積極成效。農村綜合改革在試點中探索。啟動實施新型農業經營主體培育、農村集體“三資”管理等改革。完成蘇巷和管店鎮農村土地承包經營權確權登記。企業改革重組在推進中深化。明美礦物國有股權退出加快推進。明光農村合作銀行順利改制商業銀行并掛牌運營。浩淼安防成功掛牌“新三板”[7],實現明光上市企業“零”突破。行政體制改革在實踐中完善。完成工商、質監、食品藥品監管體制改革和畜禽監管職能劃轉,政府機構改革方案上報待批。銜接落實上級取消、下放的18項審批事項,開展第七輪行政審批流程再造。公布縣級涉企收費清單,取消、緩征、降標收費62項,給企業減負2000多萬元;實現一級預算單位部門預算和“三公”經費信息公開;縣級權力清單、責任清單編制加快推進。經濟體制改革在創新中突破。落實工商登記注冊制度和“營改增”稅制改革。組建小額工程定點招標企業庫,全年實現招標采購交易額32.3億元,節約率17.3%。加強政府債務風險防控和存量債務清理甄別。社會事業改革在踐行中顯效。列入全省首批城鄉基本公共服務銜接并軌、縣域醫療服務共同體試點市,實現城鄉垃圾處理、校車運營等政府購買服務全覆蓋。

(四)調結構、謀轉型,產業發展實現新提升積極推動三次產業融合發展、結構優化升級,提升規模和效益。

工業經濟換檔提質。實施“五大行動”[8],千方百計拉長工業短板,主導產業、骨干企業加快發展。全年規上工業企業達107家,其中產值超億元企業達34家;實現規上工業總產值111.6億元、戰略性新興產業產值18.5億元,分別增長9.9%、23.1%。科技創新顯成效。全年實施技術創新項目65個,發明專利授權13件,新認定留香泵業等2家國家級高新技術企業、網片式布障車等16個高新技術產品,實現高新技術產業總產值28億元。企業實力有提升。省和滁州市級“兩化融合”[9]示范企業達11家、技術中心達27家、“智慧企業”達18家。浩淼安防、龍利得包裝分別躋身安徽省民營企業進出口百強、文化企業百強行列。

現代農業增產增效。實施糧食生產“三大行動”[10]、畜牧升級和水產跨越工程,建設10個農業部萬畝高產創建示范片。全年糧食、肉類、禽蛋、水產品產量分別達54.5萬噸、5.2萬噸、2.2萬噸、7.5萬噸,分別增長4%、3%、2.2%、0.7%。農業經營體系不斷完善。新增土地流轉5.68萬畝,累計流轉37.9萬畝。新增農民專業合作社84家、家庭農場148家,新型農業經營主體總數達883家;新增國家和省級示范社、示范農場5家。農業產業化龍頭企業總數達24家。示范園區創建步伐加快。以潘村洼、石壩河現代農業示范區建設為引領,海亮、嘉吉等一批農業項目建設投產。榮獲全國平安漁業示范縣、中國河蟹產業先進縣和安徽省糧食生產先進縣等稱號;江淮分水嶺綜合治理開發項目連續11年被評為省優工程;女山湖大閘蟹正式成為我市第2張國家地理標志保護產品名片。

現代服務業闊步前進。堅持以商業地產、現代物流、生態旅游等重大項目為核心,推動傳統服務業提檔升級,促進現代服務業增量擴容。全年實現服務業增加值39.2億元,增長9.7%,增速位居滁州市第二;利用外資5274萬美元,增長24%;限上商貿單位總數達90家。專業市場提速建設。星光商貿城、恒正商貿城、徽商大市場、萬豪大市場二期等項目部分建成招商,3平方公里的明光電子商務產業園初具雛形。潤溪廣場、正元廣場、陽光城等項目加快建設,匯金廣場、盛唐現代城等一批城市綜合體相繼竣工。現代物流方興未艾。廣大物流城B區6個項目建設形勢喜人,彰顯明光發展加速度;糧食物流園建設加快推進,嚴崗、蔡崗兩個大型運輸車輛停保場相繼開工。全市快遞物流、交通運輸企業分別增至11家、14家。生態旅游開枝散葉。明文化遺址尿布灘、躍龍崗保護一期項目竣工驗收,八嶺湖旅游水上漂流項目主體竣工,大橫山旅游規劃設計等前期工作加快推進,一批“XO”旅游線公建項目建設提速。金融業態不斷豐富。徽商銀行明光支行、華安證券明光營業部、國元典當順利開業運營,富民小貸公司完成第二次增資擴股。傳統商貿煥發活力。大潤發、肯德基、時代影城等一批大型連鎖品牌入駐運營,城鄉消費市場活力加速釋放;明珠美食街完成整治,美食城主體工程基本建成,地方特色餐飲文化明顯提升。

(五)重統籌、優配套,城鄉面貌展現新形象。推進“三集中、一體化”發展[11],城鄉面貌煥然一新,人居環境持續優化。

以“三治三增”[12]為抓手,打造美好明城。堅持新區建設與老城改造同步推進,做到路網、公建、安置、生態“四個先行”。全年實施重點項目52個,完成投資25.2億元。空間布局持續優化。著力構建全方位規劃體系,完成市域城鄉統籌規劃、城市西入口規劃編制和10個專項規劃評審,實現城市設計全覆蓋,美好新明光躍然紙上。持續推進房屋征收,拓展優化城市空間,全年征收20個地塊近40萬平方米。加強城區地下空間利用管理,地下管線普查數據庫和“一張圖”成果即將完成。功能配套不斷完善。嘉山大道、抹山大道等6條道路建成通車,明光大道南延、城南大道等13條道路春節通行,總里程41.5公里的“十縱十橫”[13]路網加速形成,7.5平方公里東部新城如畫鋪展。龍泉花苑保障房、曹莊花苑安置房、花園路棚改小區等12處近80萬平方米安居工程陸續建成。中晨明都匯、嘉城御府、昌隆壹號、尚都首府等10個商住小區相繼開盤,銷售商品房26.1萬平方米,增長27.2%。173棟城市綜合體、商業地產和保障房先后拔地而起。明湖學校、陽光國際學校、明光中學新校區等公建項目加快建設。城市品位大幅提升。開展“四城聯創”[14],高標準打造一批公園、游園,30萬平方米城市公園建成開放,“五路一帶綠化提升”[15]效果明顯,新增綠地70萬平方米,城在綠中、水在城中的絢麗美景,讓人流連忘返。“兩長”[16]齊上,萬人共建,老城區5條道路改造展現新面貌,4條主干道創建呈現新變化,明珠苑等首批老舊小區整治取得新進展。管理水平日益提高。加強規劃批后監管,規范戶外廣告設置,持續整治市容市貌,查處違法建設264起,拆除違建6400平方米。新建15個停車場,增設1847個泊位,停車難問題逐步緩解。城市保潔延伸至背街小巷,一把掃帚掃到底,老城人居環境得到改善。

以“三線三邊”[17]為引領,打造特色集鎮。深入推進美好集鎮建設三年攻堅行動。女山湖、潘村躋身全國重點鎮,泊崗、蘇巷分別獲批安徽省森林城鎮、滁州市新農村電氣化鄉鎮。綜合整治亮點紛呈。推進“四治理一提升”行動[18],開展“夾皮溝”[19]整治,基本實現集鎮清爽利落。明西街道著力打造104國道穿境段景觀大道,新建下水道6公里、綠化帶2.4萬平方米。女山湖鎮、泊崗鄉實施亮化工程,分別安裝路燈450盞、240盞。澗溪鎮實施花鼓山礦口500畝麻櫟林復綠工程,柳巷鎮建成400畝淮河大堤精品綠化工程。三界鎮拆除違建120間,統一店招3600平方米。擴容提質成效明顯。發揮規劃引領作用,加快基礎設施建設。投資14億元實施21個集鎮建設項目,建成4個鄉鎮垃圾中轉站。潘村、管店和明光街道建成街頭游園4處,橋頭、自來橋農民文化廣場建成使用。女山湖、潘村和古沛鎮連片開發擴規模,湖上人家、祥瑞苑等商住小區竣工使用,沛豐苑商貿城、廣場花園小區部分建成。產業發展各具特色。發揮資源稟賦和產業基礎優勢,打造鎮域主導產業。蘇巷工業集中區入駐企業12家,全年創稅達400萬元。澗溪鎮加快建設凹土產業園,發展壯大商貿物流和特色農業。張八嶺、三界和管店鎮結合發展生態旅游,建成一批苗木花卉基地。明南街道、明東街道著力發展城市休閑經濟,壩西草莓、魏崗葡萄等生態采摘品牌日益響亮。石壩鎮引進13家合作組織,吸引社會資本近6000萬元,發展高效農業和綠化苗木基地。

以“三宜三美”[20]為目標,打造美好鄉村。堅持跨年度“三批聯動”、市鎮村“三級聯創”,主攻示范點,打造示范帶,構建示范圈。驗收鞏固一批。2013年度4個中心村通過省級驗收,其中三界梅郢村入選“安徽省首批傳統村落”、省級生態村和滁州市美好鄉村建設先進村。開展“回頭看”活動,加強后續管護,提升服務功能,確保美好鄉村建設長治久美。示范引領一批。敢于率先開啟大體量中心村建設先河,集中開展2014年度美好鄉村建設大會戰。整合各類項目資金2億多元,建設女山湖鎮光明、赤塘和蘇巷鎮潘莊、牛郢、大羅郢等5個中心村,集中打造明女路美好鄉村示范帶,建成了一批農民文化樂園、生態農業園、農機大院、公共服務中心和污水處理設施,人居環境明顯提升。滁州市美好鄉村建設工作現場會在明召開。快速啟動一批。超前謀劃2015年度美好鄉村建設,科學選定魯山、尖山、鳳山、山南和上羅等5個省級中心村,加快推進規劃編制、宣傳發動、資金整合等前期工作。

(六)嚴整治、促減排,生態建設突顯新成效。堅持在保護中發展、在發展中保護。推進礦山整治常態化。構建長效管理機制,加快礦權依法整合。立案查處非法采礦46件,查扣非法開采機械74臺,收繳罰沒款400余萬元。推進河道禁采規范化。加強女山湖、南沙河、池河日常巡查頻度,鞏固河砂禁采成果。集中清理整治池河抹山以上水域碼頭砂場44處,拆除違建278處,平整灘地200畝,綠化護堤4.2公里。推進節能減排標準化。全面打響秸桿禁燒大會戰,完成市區57家浴池燃煤鍋爐整治、58家餐飲企業油煙治理和22家加油加氣站油氣回收治理。集中式飲用水源地保護持續加強。4個農村畜禽養殖污物治理工程投入運營。祁倉路公租房小區獲評省級綠色建筑示范項目。推進道路治超源頭化。聚焦熱點區域和貨源單位,突出重點時段和路段,強化部門聯防聯治,嚴打運輸車輛超限超載行為,共查處2245臺次,卸貨2.6萬噸。推進森林增長一體化。開展城鄉綠化大會戰,完成造林7.3萬畝,以“雙百”[21]成績通過省級核查,并在全省造林整地現場會上作經驗介紹。全市森林覆蓋率提高2個百分點,新增省級森林村莊4個。

(七)惠民生、增和諧,社會事業取得新進步。堅持民生為先、民生為本。民生民利持續改善。全市民生事業投入24.3億元,占年度財政支出的88.3%。新建各類保障房30萬平方米、漁民上岸安居工程10萬平方米,改造農村危房1274戶。3個大中型水庫移民避險解困項目加快實施。城鄉居民養老保險和醫療保險實現全覆蓋,城鄉低保標準分別提高10.5%、22.3%。發放七類“老字號”[22]群體工齡補助973萬元。教育教學優先發展。全市農村中小學告別無操場時代,新擴建幼兒園3所。高考本科達線率45.12%,保持滁州市第三位。新聘中小學和幼兒園教師151名,引進教育系統高層次緊缺人才15名。明光職高創建國家級改革發展示范校通過省級評估驗收。成為滁州市首個三類城市語言文字工作創建達標市。醫療衛生均衡推進。市醫院遷建一期工程主體竣工,22個鄉鎮衛生院和村衛生室加快建設。市醫院、中醫院補充衛生專業技術人員107人。加強醫療機構監管,立案查處非法行醫33起。“群眾滿意鄉鎮衛生院”創建活動深入開展。文體事業欣欣向榮。蟬聯“全國文化先進市”稱號。明光民歌《布谷聲聲唱插秧》等一批優秀作品獲省和滁州市級獎項。趣味農民運動會、花燈大賽、納涼晚會等群眾性文體活動豐富多彩。人口計生常抓不懈。深化“村為主”工作機制,強化網格化管理,整體工作穩中有進,各項指標持續優化,人口自然增長率5.62‰。全年兌現利益導向政策資金1961萬元,審批“單獨二孩”294例。社會治理穩定有序。完成全市第九屆村委會換屆選舉。龍山、呂郢社區獲批省級綜合減災示范社區。狠抓重點行業領域安全監管和“六打六治”行動,安全生產形勢平穩。小餐飲食品安全示范創建卓有成效。實施“陽光信訪”,妥善解決一批難點問題。推進鄉鎮綜治維穩信訪工作中心(站)標準化建設。深化平安明光建設,完善社會治安立體防控體系。社區矯正和安置幫教工作平穩推進,法律援助應援盡援。應急指揮中心建成使用,地震科普館及前兆臺率先建成。國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁工作有序開展,老齡、婦女、兒童、殘疾人事業健康發展,成立了社科聯,工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、文聯、紅十字會等群團組織作用有效發揮,民族宗教、檔案史志、外事僑務、統計、氣象、編制、供銷、保密、老干部、關心下一代等工作持續加強。

(八)抓規范、轉作風,依法行政開創新局面。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以“三嚴三實”標準加強政府工作。認真執行市人大及其常委會的決定、決議,主動接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,廣泛聽取各方意見。共辦理人大議案和建議118件、政協提案和社情民意103件,滿意率和基本滿意率100%。修訂完善政府工作規則,建立健全政府合同管理等10項制度。規范行政執法自由裁量權,開展政府規范性和政策性文件清理,依法行政水平逐步提高。政務服務標準化通過省級驗收,省和滁州市現場會在明召開。完善政府信息公開發布機制,加強市長熱線和信箱辦理工作,規范網友留言辦理。創新“效能月考”制度,發揮效能、項目、OA系統和微信等四大平臺作用,開展微信亮績、抽簽述績、影像比績、評星定績,推動重點工作提速提效,逐步形成具有明光特色的行政文化。嚴格執行中央八項規定和省市有關要求,認真清理辦公用房,“三公”經費比上年下降17.2%。實施重大項目跟蹤審計和政府投資項目決算審計149個,核減資金6123萬元。強化行政監察,嚴肅查處違紀違法案件,反腐倡廉建設進一步加強。

各位代表!回首過去一年,我們有著許多感慨和感動。這一年,省和滁州市領導先后多次親臨明光視察指導,給予我們無限溫暖和力量;這一年,在市委的正確領導下,在市人大、市政協的有力監督下,我們順應全市人民期待,開展了一些打基礎、管長遠的工作,得到社會各界高度關注和支持;這一年,我們搶抓發展機遇,推動規劃實施,加快工程建設,得到全市廣大干群的積極擁護和參與。各項工作基本完成了年初確定的目標任務,經濟社會發展取得了預期成效。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰線的全市人民,向駐明部隊、武警官兵,向所有關心支持明光建設和發展的各界朋友,向在我市創業的投資者、建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題。主要表現在:固定資產投資、外貿進出口等指標未能實現年初計劃;經濟總量偏小,工業經濟短腿,鎮域經濟薄弱,發展不足、發展不快、發展不優,仍然是明光最大的問題;基礎設施建設欠賬較多,城鄉一體化推進不快,城區帶動力不強,仍然是明光最弱的短板;民生改善與人民群眾的新要求、新期盼還有不小差距;政府系統的服務水平、服務效率還有待進一步提升,等等。對此,我們將高度重視,下大力氣加以解決。

二、2015年工作安排

 

2015年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,是“十二五”規劃收官之年,做好今年的工作意義重大。面對經濟發展新常態,我們必須審時度勢,搶抓機遇,主動作為,勇于擔當,以更大的信心和決心推動新常態下的新發展,奮力開創經濟社會發展新局面。

今年工作的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央、省和滁州市一系列部署要求,堅持“穩中奮進、好中加快”的工作總基調,大力開展美好新明光建設“推進年”活動,以產業培育為主題,以城鄉建設為抓手,以招大扶強為重點,以改善民生為根本,以改革創新為動力,以依法行政為保障,搶抓機遇,奮力爬坡,主動引領新常態,聚焦聚力新發展,傾力打造“濱湖花園度假城、山水田園生態市”。

經濟社會發展主要預期目標是:全市地區生產總值增長8.5%左右,財政收入增長11%,規模以上工業增加值增長12%,固定資產投資增長12%,社會消費品零售總額增長14%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9.5%、12%,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在6.5‰以下,全面完成“十二五”節能減排任務。

圍繞上述目標,重點做好八個方面工作:

(一)堅持深化改革不動搖,著力增強社會創造活力。立足實際突破瓶頸制約,努力把改革新紅利轉化為發展新動力。

加快推進農村綜合改革。以農村土地確權為引領,深入推進15項涉農改革。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證。完成明光街道映山村省級集體產權制度改革試點任務。健全市鄉村三級土地流轉服務網絡和調解仲裁體系。

深入推進行政體制改革。以合理劃分事權為導向,強化市域統籌能力,激發園區內生動力,增強鎮域發展活力。以簡政放權為重點,實施好縣級權力清單、責任清單和涉企收費清單制度。擴大政府購買服務范圍,推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,引進社會資本參與城市基礎設施建設和運營。開展公務用車、養老保險制度改革和“吃空餉”問題集中治理。

穩步推進財稅金融改革。完善預算制度和鄉鎮財政體制改革,加大預算統籌力度。加強政府債務管理。推進營改增擴圍試點。加快金融改革,強化信用體系建設。穩妥開展農村資金互助合作社試點。完成國有、集體企業改制遺留問題掃尾。

持續推進社會事業改革。以開展新型城鎮化和城鄉基本公共服務銜接并軌兩項試點為契機,加快戶籍管理制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,促進基本公共服務均等共享。深化文化、教育、衛生等事業改革,積極推進其他各項改革。

(二)堅持項目建設不減速,著力夯實經濟發展支撐。強力推動項目建設提質提效,努力形成新的經濟增長點。

極力謀劃爭取項目。搶抓“十三五”規劃編制和“兩圈、兩區、兩帶” [23]發展政策機遇,加強重點項目儲備庫建設,保持項目儲備合理規模。全年項目庫動態儲存項目1000個以上,其中億元以上項目200個以上。著力優化投資結構,集中力量在主導產業、節能環保、民生和社會事業領域,謀劃實施一批基礎性、全局性和戰略性項目,積極向上爭取項目資金。根據中央和省、市明確的發展戰略,從今年開始集中精力謀劃推進104國道明光繞城線等“十大工程”[24]

強力推進項目建設。堅持問題導向,推行“五級聯辦”[25]模式,用好項目管理系統,健全億元以上項目市領導雙重推進機制,常態化開展項目前期工作聯動月、集中開工月等活動,全面提升項目實際開工率、竣工率和運行績效。全年確保新開工、新竣工千萬元以上項目各100個,其中億元以上項目分別達37個、25個以上。完成104國道大修、239省道澗溪到自來橋段改造和全市47公里通村公路聯通工程,加快實施淮河干流蚌浮段行洪區調整工程,開工建設城東污水處理廠等市政工程,確保三友電子潘村分廠、旭升科技等一批項目建成投產,力爭德青源等一批項目開工建設。

全力以赴招大引強。力爭全年新引進億元以上項目31個以上,其中工業項目20個以上,實際到位資金65億元以上。力爭30億元、50億元以上重大項目有新突破。積極轉變思路。主動適應國家政策調整,培育招商新優勢。深入推進產業鏈招商、以商招商、駐點招商和網上招商。市、鎮兩級園區要在招商中打頭陣,市工業園區至少引進18個億元以上項目,實際到位資金25億元以上;蘇巷、澗溪、橋頭、張八嶺、潘村等鄉鎮工業集中區力爭分別引進1—2個億元以上項目。大力承接轉移。重點圍繞機械電子、新能源新材料、現代農業、商貿物流、生態旅游等支柱產業,著力招引一批新興產業項目和助推產業提檔升級的核心配套項目。嚴把項目質量。繼續實行市領導帶頭招商和聯系重點招商項目制度,強化項目跟蹤問效和雙向約束,守住土地和環保紅線,提高項目資金到位率和稅收貢獻率。

合力同心強化保障。加大項目幫辦幫扶力度,重點解決“錢”和“地”的問題,統籌抓好人才、能源等其他要素保障。強化資金保障。推進“銀政擔”合作試點,做大做強明光融資擔保公司,穩步推進市城投公司市場化運作,力爭債券發行、企業上市等直接融資有突破。積極爭取在滁股份制商業銀行來明布點,鼓勵市內銀行在城鄉增設網點,力爭全年實現社會融資規模30億元以上,金融機構表內新增貸款達14億元以上,其中中小微企業貸款余額占比45%以上。強化用地保障。堅持盤活存量、爭取增量和擴大總量并重,鞏固提升“四類土地”清理成果,促進節約集約用地,力爭獲批建設用地指標1000畝以上。強化用工保障。提高人才政策吸引力,重點引進高技能實用人才。繼續開展“千名黨員進萬家”春風行動,實行市鎮村聯動,外引內招、定向培養并舉,切實解決“用工荒”和“就業難”結構性問題,力爭全年招工7000人以上。

(三)堅持優化升級不停步,著力做大做強新型工業。深入實施創新驅動戰略,加快產業集聚,培育產業集群。

推動企業轉型升級。實施“一企一策”,加大企業梯次培育力度,推動“個轉企、企升規、規改股、股上市”,力爭全年實現規上工業總產值125億元以上,完成工業固定資產投資46億元以上。支持明光酒業、永言水產、瑞爾非金屬、戀尚你食品等企業通過戰略合作、兼并重組等方式做大做強,確保安豐五金等7個億元以上項目竣工投產,力爭新增規上工業企業7家,產值超5億元企業1家。加快培育一批上市后備企業,加快推進龍利得包裝“新三板”掛牌,力爭年內獲批。加快朗威醫療器械、明龍酒業擴建、華潤風電和鑫通工程塑料等項目建設,著力培育壯大機械電子、新能源新材料、食品飲料、日用化工四個主導產業,力爭全年主導產業產值達110億元以上。

推動園區平臺升級。深入推進市工業園區運行體制改革,全面提升基礎設施、產業配套和公共服務水平,全年實現固定資產投資、招商引資到位資金、工業增加值、財政收入同比增長20%以上。建成區,重點做實臺商工業園。運用稅收杠桿,盤活存量土地,加快福昌電子、真順拉鏈、格林博士等臺資項目入駐。突出以商招商,推動龍頭企業拉伸產業鏈,力爭新引進3—5家億元以上臺資企業。新擴區,重點做成合作共建園。加快與肥西縣合作共建園區報批和建設,在園區、產業、經貿、金融、人才等方面加強合作,打造現代產業園。堅持征地跟著項目走,加快推進清平山路、躍龍湖路等路網建設,同步配套水電氣及污水處理等基礎設施,盡快具備項目入駐條件。啟動致遠學校等公建設施建設。化工區,重點做精欖菊產業園。圍繞打造全省新型化工集中區,加快規劃落地和水電路氣等基礎設施建設,確保欖菊日化、國禎生物質發電等項目年內入駐。集中區,重點做優特色產業園。結合資源和產業特色,加強產業規劃,優化產業布局,重點打造澗溪凹土產業園、橋頭農副產品深加工產業園等特色產業基地。

推動科技創新升級。以爭創省級科技孵化器為契機,加快創新載體建設,推進產學研合作,加快打造一批“專精特新”的科技“小巨人”企業。全年完成工業技改投資25億元以上,實施技術創新項目19個,力爭發明專利授權15件以上,新增高新技術企業3家、省和滁州市級技術中心7家、“兩化融合”示范企業6家、“智慧企業”3家。

(四)堅持提升質態不松手,著力做活做優第三產業。重點建設五大板塊,致力打造省級電子商貿服務業集聚區、生態休閑養生旅游目的地。

聚力打造現代物流。圍繞構建“水、陸、鐵”三位一體的大物流平臺,新引進一批品牌物流企業。加快推進在建重點物流項目建設,確保廣大物流城B區項目年內竣工運營、明西糧食物流園倉儲項目建成使用;力爭澗溪港口物流園開工建設,加快推進柳巷港口物流園和西姜鐵路物流園前期工作。

著力建設專業市場。優化城區商貿網點布局,建設富有地方文化特色的商業街區。加快推進徽商大市場、星光商貿城、恒正商貿城和昊堃財富廣場(水果批發市場)等4個專業市場建設,完成萬豪大市場二期建設掃尾,力爭年內竣工運營。加快建設正元廣場、陽光城、中央廣場等一批城市綜合體,力爭潤溪城市廣場全面竣工運營。

積極培育電子商務。規劃建設明光電子商務產業園,大力支持電子商務發展。推進電商培訓中心、網商孵化中心和快遞呼叫服務中心一體化,建設全市電子商務公共服務平臺。實施“萬人電商培訓計劃”,重點培育鄉村電商推廣員隊伍,力爭全年培訓1000人。推進電商進農村工程,建設4個衛星鎮電子商務服務站。加強與知名電商平臺合作,建成京東商城、蘇寧易購和郵樂農品等3個“明光館”,力爭全年農產品網上交易額達2億元。推進工業企業“電商換市”,力爭全年電子商務生產一體化企業達50家。

大力發展生態旅游。完成旅游總體規劃修編,著力開發特色線路,繼續辦好旅游節會。加快旅游服務設施建設,重點實施“1246”工程[26],確保八嶺湖水上漂流項目上半年開放運營,力爭抹山明文化景區一期項目年內建成,大橫山生態旅游景區法華寺等一期項目開工建設,推動海南七里巷X線旅游項目完成前期工作。積極開發生態漁村、山水人家、采摘籬園等鄉村旅游產品。全年爭創國家3A級景區3個、省級旅游鄉鎮1個、鄉村旅游示范村4個,新增兩星級以上農家樂6家。

加快發展健康養老。引導社會力量舉辦養老機構,加強保障性養老機構建設,完善社區養老服務設施。推進醫養融合發展,力爭引進中高端養老養生項目。年內確保建成夕陽紅、愛心老年公寓和中心路社區居家養老服務站,完成柳巷敬老院改擴建,推進澗溪敬老院改擴建,全市新增床位500張以上。

(五)堅持集聚示范不松勁,著力做特做精現代農業。實施“四大工程”,推進現代農業“接二連三”融合發展。

實施“園區興農”工程。全面推進現代農業示范園區“四五百千萬”行動[27],力爭到年底鄉鄉都有現代農業示范園,爭創省級示范區1家、滁州市級示范園區2家。加快推進新型職業農民培育,著力構建新型農業經營體系。全年新增農民專業合作社78家、家庭農場55家以上,新型農業經營主體總數達1000家以上;新增土地流轉4.2萬畝以上,力爭全市各類新型農業經營主體規模經營面積占承包耕地40%以上。

實施“科技強農”工程。以合作共建安農大皖東試驗站為引領,以“兩場、兩區、兩園” [28]為龍頭,推進農機農藝深度融合,加快農業物聯網建設,推廣應用農業新品種、新技術、新模式,建設高標準基本農田13.72萬畝,大力發展綠色有機農業、高效設施農業、特色生態農業、休閑觀光農業,加快建成一批國家和省級特色農產品生產基地。

實施“產業富農”工程。以橋頭鎮省級綠色農副產品深加工產業集群鎮為依托,以海亮、嘉吉、德青源、永言等農業產業化龍頭企業為抓手,加強產學研合作,深度開發農產品,延伸農業產業鏈,推動產業化發展。力爭新增滁州市級以上龍頭企業5家,規模以上農產品加工企業產值增長8%以上。

實施“品牌助農”工程。加快無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證,推進農超對接,著力打響女山湖水產、明光綠豆、呼園蘿卜、自來橋山芋、泊崗銀杏等特色農產品品牌,確保全年新增“三品”認證10個以上。

(六)堅持城鄉統籌不懈怠,著力建設美好生態家園。以人的城鎮化和人的新農村為核心,持續改善城鄉人居環境。

加快建設美好明城。以“四城聯創”為抓手,深入開展綠化、規劃“兩提升”和整潔、暢通、拆違、出口“四整治”行動,加快實施總投資73.2億元的74個城市重點項目。堅持規劃引領。推進多規融合,完善規劃體系,年內完成25個專項規劃報批,啟動城區控制性詳規編制,力爭城市總體規劃獲批。繼續推進房屋征收,優化城市發展空間。改善老城環境。改造主干道,暢通微循環,有序啟動韓山北路、花園西路和池河大道綜合改造工程,改造提升一批背街小巷。加快建設濱河大道、濱河公園和濱河安置房,精心打造中心路歷史文化街區,整治提升舒怡苑等一批老舊小區,持續改善老城人居環境。提升東城功能。全面推進以“一橫五縱”[29]為重點的路網建設,擴大城市公交覆蓋面,強化市政設施配套。加強城建項目招商推介,加快東城布滿填實,疏解老城居住密度。推進安置房建設,加快居民回遷。北城公建先行。著力推進沙壩南安置房建設,加快建設明光中學新校區,啟動“兩縱兩橫一環”[30]等骨干道路建設。加強城市管理。建立控違臺賬,做到拆違務盡。推進交通管理智能化,規范行人出行、車輛停放、攤點設置。以城市東西出入口為重點,整治環境衛生,高標準建設綠化景觀,塑造城市最美印象。

加快建設美好集鎮。強化規劃管控,完成13個鄉鎮總體規劃修編,啟動控制性規劃編制,力爭出讓地塊控規全覆蓋。堅持土地隨著項目走,引導集鎮成塊布局、集中開發建設。推動差異發展,發揮國家重點鎮和省、市擴權強鎮試點政策疊加效應,重點支持潘村、女山湖、張八嶺、澗溪4個衛星鎮做大做強,加快建成一批經濟強鎮、旅游大鎮。注重特色經營,引導其他鄉鎮發揮資源稟賦作用,培育主導產業,加快建成一批工貿重鎮、生態強鎮、風情小鎮。堅持“鎮當城建”,推進集鎮改造升級,加快農貿市場、垃圾收運、污水處理、文體廣場和寬帶網絡等基礎設施建設,不斷增強城鎮綜合承載力。加強鎮容管理,開展“夾皮溝”、“騎市集”等專項整治,加大綠化、亮化、美化力度,全面提升城鄉環衛一體化管理水平。

加快建設美好鄉村。堅持以舊村改造為主、集中新建為輔,全面完成2014年5個中心村建設任務,重點建設2015年度5個中心村。系統化推進。統籌推進全市35個中心村建設,總體規劃、分步實施,帶狀布點、塊狀推進,精心打造明女線,鞏固提升104線,加快建設309線,力求點上出精品、線上有提升、面上展形象。集成化建設。圍繞省“三宜三美“總體目標和滁州市“八化”具體目標[31],結合村情村貌,發揮群眾主體作用,整合涉農資金,吸引社會資本,集中開展“七大行動”[32],著力打造特色村、精品村、樣板村。產業化支撐。突出村美民富,推進產村融合,著力擴大“一村一品”覆蓋面,培育發展特色農業和鄉村旅游業,全年力爭消滅11個以上集體經濟“空殼村”。

(七)堅持環境治理不手軟,著力促進綠色健康發展。順應人民群眾新期待,加快培育明光生態新優勢。

全面推進“五水”共治。水是生產之基、生態之要、生命之源。治污水。加快污水處理設施建設,確保境內淮河、南沙河、池河、女山湖等重點河湖水體斷面水質達標。防洪水。繼續推進池河和澗溪河防洪綜合治理工程,完成19座小型水庫除險加固工程,新開工10座小型水庫除險加固工程。排澇水。著力疏浚河道,開挖新河,加快建設東風湖排澇站、新莊河,逐步消除易淹易澇片區。保供水。加強重點飲用水源地保護和水質監測,加快實施林東、石壩兩座水庫聯通和山高電站抗旱應急水源工程,完成潘村、女山湖和燕子灣等3個自來水廠改擴建工程,開工建設第三自來水廠。抓節水。加快推進中型灌區節水改造工程建設。推廣工業廢水循環利用、雨水收集利用技術,鼓勵用水主體在工業生產和城市建設管理中使用中水。

綜合整治大氣污染。深入開展工業廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、秸桿焚燒等專項整治,鞏固提升餐飲行業油煙排放、加油加氣站油氣回收等集中治理成果,確保空氣質量優良率和PM10[33]濃度達標。公開空氣質量信息,實現聯網預報。

強力推進節能減排。嚴格環境監管執法,嚴打環境違法行為。突出抓好重點領域和行業節能減排,大力推進公共機構和居民生活節能。嚴格實行重點排污企業限排,確保完成市控指標。推進園區統一供熱項目建設,有序淘汰10蒸噸以下工業燃煤鍋爐。完成3個規模化畜禽養殖場污染防治項目和5個美好鄉村污水處理工程建設。

大力發展循環經濟。著力發展風能、太陽能、生物質能等新能源和可再生能源,擴大天然氣利用規模。堅持政策引導、市場化運作,加強秸桿綜合利用工作,培育循環經濟新的增長點,逐步提高綜合利用率。確保嘉農復合板項目建成投產。

聚力打造綠色明光。深入開展城鄉綠化會戰。以開展省級森林城市三年爭創行動為引領,以實施森林增長工程、“三線三邊”整治為抓手,加快“六園四帶”[34]建設和“園林式單位、園林式小區”創建,推進城鄉增綠提質。全年新增造林4.2萬畝、城區綠地80萬平方米以上,爭創省級森林城鎮1個、森林村莊5個。加快實施生態修復工程。深入創建生態文明建設示范區,統籌推進“五治”行動[35],完成澗溪鎮花鼓山礦口、明西104國道西等礦山治理項目建設,加大重點河湖禁采管控力度,科學合理開發利用河砂資源。新增省級生態鄉鎮1個、生態村3個以上。大力發展綠色產業。實施“134”綠化工程[36],建設一批苗木花卉生產基地。開展建筑產業現代化綜合試點,大力推廣綠色建筑、新型墻材、綠色施工和可再生能源應用。加快發展公共交通,建設城市“綠道”系統,實現低碳環保出行。

(八)堅持民生改善不放松,著力提升群眾幸福指數。推進城鄉基本公共服務銜接并軌,讓廣大群眾共享改革發展成果。

持續擴大民生保障覆蓋面。牢固樹立過緊日子思想,繼續壓縮“三公”經費等一般性支出,騰出更多財力保障民生投入。創新民生載體。繼續實施省定33項民生工程。從今年起,每年為民重點辦好“十件實事”[37]。強化民生工程績效管理,完善考核評價辦法和建后管養機制。推進提標擴面。繼續推進全民參保,擴大社會保險覆蓋面。適時調整城鎮基本醫療保險政策,開展大病醫療保險。推進城鄉低保統籌發展,實施殘疾人康復保障工程和高齡老人生活補助制度,力爭建成市兒童福利中心。實施精準扶貧,減少貧困人口3200人以上。完成以船為家漁民上岸安居工程。新建保障性住房和棚戶區改造安置房2838套,基本建成3100套。促進創業就業。加強人力資源開發,強化就業技能培訓,促進高校畢業生、城鎮就業困難人員就業,確保城鎮新增就業5000人。推進大眾創業、萬眾創新,培育壯大各類市場主體,打造民營經濟新引擎。力爭新增個體工商戶1700戶、私營企業350家以上,建成市人力資源服務中心。

持續推進公共服務均等化。加快“五校、兩館、兩院、一園”[38]等重點項目建設,統籌推進城鄉基礎設施共建共享。推進教育事業均衡發展。全面實施第二個學前教育三年行動計劃,新改擴建10所幼兒園,完成2所“初中工程”建設,確保明湖學校、陽光學校秋季招生,實現義務教育標準化建設全覆蓋。實施“三名工程”[39],打造優質學校。推進明光職高工學一體式辦學,引導更多畢業生在明就業,力爭通過國家改革發展示范校驗收。推進醫療衛生改革發展。深化醫藥衛生體制綜合改革,推進縣域醫療服務共同體試點,加快構建分級診療格局,讓群眾就近享受優質醫療服務。加快特色專科和社區醫療機構建設,健全市醫院、中醫院向鄉鎮衛生院輪換派駐骨干醫師制度,鼓勵優秀醫務人才到基層執業創業。確保市醫院遷建工程今年竣工使用。推進文體事業蓬勃發展。深化“文化精品工程”,挖掘整理一批非物質文化遺產項目。建成一批農民文化樂園,廣泛開展群眾性文體活動。推進人口計生健康發展。全面加強計劃生育利益導向、宣傳倡導、優質服務和依法行政工作,綜合治理出生人口性別比。

持續提升社會治理滿意度。抓好信訪維穩。堅持源頭治理,深化“陽光信訪”,加強鄉村信訪綜治維穩中心(站)規范化建設,健全市鎮村一體化的社會治理網絡,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。加強安全管理。嚴格落實安全生產監管和主體責任,建立隱患排查治理和預防控制體系,遏制重特大安全事故發生。強化市場監管和職業衛生監管,嚴厲打擊制假售假、危害食品藥品安全違法行為。建立健全輿情引導、監管和應對機制,確保信息和網絡安全。改進社會治理。完成第三屆城市居委會換屆選舉。推進鄉鎮行政服務分中心和農村社區建設。繼續整治“黑車”、“三小車”[40],規范出租車、城市公交和農村客運班線運營管理。深化平安明光建設,完善“天網”和“技防入戶”工程,強化社會治安防控,嚴厲打擊違法犯罪,確保社會安定有序、人民安居樂業。

持續增強社會事業保障力。做好全國1%人口抽樣調查、第二次全國地名普查和第三次全國農業普查工作。提升國防動員和政府應急處置能力,注重發揮駐軍和民兵預備役的作用,爭創省級雙擁模范城“八連冠”和全國綜合減災示范社區。出版發行《嘉山縣志(民國)》。以創先爭優為動力,統籌抓好外事僑務、對臺、民族宗教、統計、物價、編制、檔案史志、保密、人防、氣象、地震、科普等工作,大力支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、文聯、紅十字會、社科聯等群團組織開展工作,積極發展婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業,著力提高明光的知名度和美譽度。

 

三、努力建設法治政府

 

適應新常態,謀求新發展,完成新任務,必須更好發揮政府作用,忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)樹立法治思維。自覺將法治理念貫穿到經濟社會發展各環節、各領域,切實維護憲法法律權威,全面推進依法行政,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。強化對行政權力的制約,用制度管權管人管事,推進政府及其工作人員按照法定權限和程序行使權力,切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。

(二)完善決策監督。按照依法依規、集體決策、公開透明、終身負責的原則,健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序,全面建立政府法律顧問制度,規范政府系統重大事項決策行為。自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受市政協民主監督,認真辦理人大議案、建議和政協提案。廣泛聽取各方意見建議,高度重視社會公眾監督和新聞輿論監督。

(三)打造陽光政務。加大政務信息公開力度,以公開為原則、不公開為例外,推進決策、執行、管理、服務和結果公開,讓權力在陽光下運行。重點推進公共資源配置、政府及部門預決算和“三公”經費預決算等領域的政府信息公開,接受社會監督。高度重視和及時回應社會熱點問題,進一步暢通市長熱線、市長信箱等政民直通渠道。

(四)深化普法執法。弘揚法治精神,推進“六五”普法,廣泛開展“法律六進”活動,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。加強行政調解工作,重視行政復議和行政應訴,保障公民合法權益。推進行政執法體制改革,探索公共衛生、安全生產、交通運輸、城鄉建設等領域綜合執法,完善行政執法程序。全面落實行政執法責任制,推行行政執法公示制度,確保嚴格規范公正文明執法。

(五)嚴守法紀規章。政府系統全體人員要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置,持之以恒糾“四風”、轉作風,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。領導干部要帶頭學法、模范守法,善于運用法律手段管理經濟和社會事務。嚴格落實中央八項規定、國務院“約法三章”,嚴控“三公”經費支出。強化黨風廉政建設主體責任,加強行政監察,用好審計利器,始終保持反腐敗高壓態勢,以零容忍態度嚴懲腐敗,以鍥而不舍、馳而不息的決心,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。

 

各位代表!新常態孕育新希望,新常態要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,解放思想,凝心聚力,苦干實干,奮力拼搏,為打造“濱湖花園度假城、山水田園生態市”,建設美好新明光而不懈奮斗!

 

 

注釋

1.“三個一千”:即滁州市開展的千名干部幫抓千個工程、千名干部幫扶千家企業、千名干部幫招千個項目活動。

2.“三幫三提”即滁州市2014年深化“三個一千”活動的新載體,主要內容是:千名干部幫招千個項目、推動招商項目提質;千名干部幫抓千項工程、推動工程建設提速;千名干部幫扶千個企業、推動經濟運行提效。

3.“XO”旅游線:即南部以老嘉山為核心景點的“X”型旅游線,北部以女山湖為核心景點的“O”型旅游線。

4.省“861”項目:即安徽省從2012起重點打造電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、食品醫藥、紡織服裝、能源和新能源、文化產業、現代服務業等八大產業,著力推進綜合水利、交通網絡、生態環保、城鎮化、創新能力建設和民生工程等六大基礎工程,努力實現未來五年地區生產總值翻一番目標。

5.“兩縱兩橫”:“兩縱”即產城新區官山大道 (南至309省道、北至淮河大道)、寶塔山路 (南至309省道,北至淮河大道);“兩橫”即產城新區嘉山東路(西至女山大道、東至寶塔山路)、淮河大道(西至女山大道,東至寶塔山路)。

6.“四類土地”:即批而未供土地、閑置土地、低效利用土地和擅自改變用途土地。

7.“新三板”:即全國中小企業股份轉讓系統的俗稱,是經國務院批準設立的全國性場外市場。

8.“五大行動”:即市委十三屆六次全會確定的“企業升級改造、項目建設攻堅、招商引資會戰、產城平臺升級、幫辦服務提升行動。

9.“兩化融合”:即工業化、信息化深度融合。

10.糧食生產“三大行動”:即小麥高產攻關活動、水稻產業提升行動和玉米生產振興計劃。

11.“三集中、一體化”:即市委十三屆四次全會提出的人口集中居住、土地集中使用、項目集中建設,產城一體、城鄉一體、空間一體。

12.“三治三增”:三治:即治臟、治違、治亂;三增:即增強功能、增加綠量、增進文明。

13.“十縱十橫”:“十縱”即東外環、祁倉路南延、明星路、明東路北延一期、明法路、女山湖路擴寬改造、市場路、林莊路、南泰路、明業路;“十橫”即嘉山路擴寬改造、柳灣路東延、王郢路東段、嘉山路東延、明中路東段、龍山路東延、花園路東延、東貿路、新莊路東段、城南大道東段。

14.“四城聯創”:即創建省級園林城市、生態城市、文明縣城、衛生縣城。

15.“五路一帶綠化提升”:即明東路、祁倉路、花園路、龍山路、明珠路路網綠化和招信路綠化帶。

16.“兩長”:即“路長”、“段長”;我市從2014年11月份開始對老城區車站路、龍山路、池河大道、明珠大道等4條主干道進行綜合整治,明確市四個班子辦公室為“路長”單位,各牽頭負責一條主干道創建;69個市直單位作為“段長”單位,劃段包干。

17.“三線三邊”:即鐵路沿線、公路沿線、江河沿線和城市周邊、景區周邊、省際周邊。

18.“四治理一提升”行動:即垃圾污水治理、建筑治理、廣告標牌治理、礦山生態環境治理和綠化改造提升。

19.“夾皮溝”:即對農村公路穿集鎮、村莊段沿線建房及兩側污水橫流、廢舊物品亂堆亂放、騎路市場等“臟、亂、差”現象的形象表述。

20.“三宜三美”:即省委、省政府提出的“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美好鄉村建設總體目標。

21.“雙百”:即造林面積核實率100%和造林面積合格率100%。

22.七個“老字號”:即農村離任村干部、老民師、老放映員、老公路養護工、老獸醫、老技術員和老拖拉機手。

23.“兩圈、兩區、兩帶”:“兩圈”即合肥經濟圈、南京一小時都市圈;“兩區”即皖江承接產業轉移示范區、加快皖北地區發展;“兩帶”即長江經濟帶、淮河生態經濟帶。

24.“十大工程”:即:104國道明光繞城線;澗溪港口物流園;明光肥西合作現代產業園;化工集中區;德青源生態農業科技;“XO”線旅游開發;S257跨淮河大橋;合肥明光高速連接線;定明天然氣管道支線;崔家灣水庫。

25.“五級聯辦”模式:即市委十三屆六次全會提出的完善市領導領辦、平臺交辦、責任單位主辦、配合單位協辦、效能辦督辦的“五級聯辦”解決問題機制。

26.“1246”工程:即1個城區旅游集散中心;2條旅游線項目(“X”“O”);4個景區(老嘉山養生養老休閑區、抹山明文化生態休閑區、女山湖風景區、沿淮風情度假區);6個重點項目(抹山、大橫山、老嘉山、八嶺湖、躍龍湖、女山地質公園)。

27.“四五百千萬”行動:“四”即實施省、市、縣、鄉“四級聯創”現代農業示范區;“五”即優化整合土地、勞動力、資金、技術、市場“五大要素”;“百千萬”即加快打造一批“村級百畝示范園、鎮級千畝示范片、市級萬畝示范區”。

28.“兩場、兩區、兩園”:“兩場”即潘村湖農場、白米山農場;“兩區”即潘村洼現代農業示范區、石壩河現代農業示范區;“兩園”即嘉吉現代農業科技示范園、德青源現代農業科技示范園。

29.“一橫五縱”:“一橫”即東貿路,“五縱”即明法路、市場路、橫山路、南泰路、明業路。

30.“兩縱兩橫一環”:即北城區的抹山大道北延、明光大道北延、道涵大道、吳繼光路、環湖大道部分路段。

31.“八化”具體目標:即布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、溝渠凈化、環境美化、管理強化。

32.“七大行動”:即基礎設施會戰攻堅行動、環境衛生綜合整治行動、支撐產業特色培育行動、森林綠化驗收提升行動、鄉風文明星級創建行動、村莊管理系統創新行動、看點亮點整合塑造行動。

33.PM10:即可吸入顆粒物,是指空氣動力學當量直徑≤10微米的顆粒物。

34.“六園四帶”:“六園”即濱河南公園、濱河北公園、明湖公園、城東公園、嘉山路帶狀公園、女山湖路帶狀公園。“四帶”即新莊河兩側景觀綠化帶、明女線景觀綠帶、招信路景觀綠帶、徐明高速綠化帶。

35.“五治”:即治礦、治超、治違、治砂、治車。

36.“134”綠化工程:即打造明女線兩側各5米寬的1條景觀綠帶,建設明東街道抹山千畝綠化苗木園、蘇巷鎮潘莊千畝油用牡丹園、女山湖鎮光明千畝紅楓園等3個特色園;實施女山湖鎮光明赤塘、蘇巷鎮大郢街道、蘇巷鎮大羅郢中心村和明東街道上羅中心村等4個環村片林。

37.“十件實事”:即城南大道等4路1河、澗溪河防洪綜合治理、池河防洪綜合治理、明光市幼兒園等四個幼兒園、農機大院、大中型水庫移民避險解困搬遷安置、明光市柳巷敬老院、潘村鎮中心衛生院遷建、明光市就業和社會保障服務中心信息化建設、2014年19座小型水庫除險加固工程。

38.“五校、兩館、兩院、一園”:“五校”即明光中學新校區、明湖學校、城市西部小學、明光市陽光學校、致遠學校;“兩館”即圖書館、文化館;“兩院”即市人民醫院遷建、惠明醫院;“一園”即農民文化樂園。

39.“三名工程”:即名校、名校長、名老師。

40.“三小車”:即三輪摩托車、電動三(四)輪車、機動輪椅車。

分享到:
主辦:明光市人民政府辦公室承辦:明光市政府網站網站地圖
電話:0550-8021202電子郵件:[email protected]皖ICP備10002527號技術支持:龍訊科技
皖公網安備 34118202000145號網站標識碼:3411820020
中国厨房走势图 河北十一选五开奖走 足球直播比分网 广西快3大小走势图 计划快速赛车 qq打麻将在qq上怎么打开 福建31选7开奖号码公告 广西快乐双彩结果 二肖二码全年免费公开 江苏快3助赢软件免 排列3最高是多少钱 排球比分多少一局 英超历届冠军及排名 星星武汉麻将有挂吗 新疆18选7的开奖结果查询 篮球比分直播90vs世界杯 随便玩长沙麻将